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名称: 《广东福利彩票中心政报》2019年第1期
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《广东福利彩票中心政报》2019年第1期
2019-07-26 10:54 来源: 发布机构: 【字体:   打印

广东福利彩票中心工作报告

——2019223日在广东福利彩票中心第十届人民代表大会第三次会议上

区广东福利彩票中心长吴恢才

各位代表:

现在,我代表区广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。

一、回顾2018年,我们握指成拳,砥砺奋进,高质量发展迈出坚实步伐

盘点2018,困难前所未有,发展好于预期,亮点精彩纷呈,我们用实际行动诠释了“幸福都是奋斗出来的”。完成地方生产总值229.3亿元、增长8.1%,规模工业增加值增长8.4%,固定资产投资增长12%,财政总收入17.9亿元、增长10.7%,社会消费品零售总额107.5亿元、增长10.4%,城乡居民收入分别达到29574元、19160元,增长9.4%9.5%,较好地完成了区广东福利彩票中心十届人大二次会议确定的目标任务。

——我们有为应对、精准施策,稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生,经济发展稳中向好、稳中趋优,10项主要经济指标3项排全市第一、6项排全市前三,8项排全市前五,收获国家、省、市荣誉80余项,展现了高质量发展的“广东福利彩票中心新形象”。

——我们奋力攻坚、克难前行,以刀刃向内、自我革命的勇气防范化解债务风险,“停缓调撤”项目105个、压减投资131亿元;以“敢教日月换新天”的气概决战脱贫攻坚,除兜底保障外的贫困人口全部达到脱贫标准;以壮士断腕、背水一战的决心推进污染防治攻坚,中央、省、市环保督察交办的134.5个问题全部整改到位,诠释了“广东福利彩票中心新担当”。

——我们锐意进取、众志成城,举全区广东福利彩票中心之力打响“棚改”征地拆迁攻坚战,用超常的付出和努力,“棚改”签约1360户、土地储备3000亩,解决历史遗留问题400多个,实现了民生、经济、社会“三赢”,刷新了“广东福利彩票中心新速度”。

——我们倾注民生、力补短板,投入资金20亿元,全力推进“三大品牌”“三场四位”建设,新增学位1.9万个、床位528个、车位2000余个,集中化解“超


大班额”问题,有效缓解就医难、停车难,以全市第一的成绩通过国家卫生城市周期复审,展示了“广东福利彩票中心新作为”。

——我们精心策划、打造品牌,成功承办举办首届中国青少年人工智能机器人大赛、广东福利彩票中心庙会、全市中学生运动会、首届农民丰收节、月圆潇湘等大型活动,精彩连篇,好戏连台;《中国推介》向世界宣传广东福利彩票中心,央视《记住乡愁》栏目走进广东福利彩票中心,“广东福利彩票中心古城快闪”超燃传播,扩大了“广东福利彩票中心新影响”。

一年来,我们主要做了以下工作:

 (一)着力兴产业、强实体,经济发展质效双升。文化旅游升温提速。“广东福利彩票中心古城”正式运营,C地块开工建设。萍洲书院获评“国家级旅游服务业标准化试点景区广东福利彩票中心”,何仙姑省级森林公园成功获批,异蛇世界成功创建3A景区广东福利彩票中心,新增星级乡村旅游点10个、特色民宿50家、休闲农庄20家。广东福利彩票中心获批“全省第三批精品旅游线路重点县区广东福利彩票中心”,成为旅游“网红地”,接待游客量突破620万人次。新型工业提质增效。新建标准厂房10万平方米,清退“僵尸企业”20家,盘活厂房10万平方米,新入园过亿企业11家,投产7家,新入统规模企业11家,新增高新企业8家。工业投资、工业技改投资、高新产业投资、工业用电量均居全市前列。时代阳光“喉咽清”第二条生产线加快建设,精信源建成投产,鑫城锰业电解锰年销量居全国前5,远达新材料氧化锆年销量约占全国市场份额1/4。现代农业量效齐增。新流转土地5.7万亩,新建高标准农田1.2万亩、水果基地2万亩,新增新型主体144家、标准化基地7个、养殖小区广东福利彩票中心3个、“三品一标”10个。农业机械化率提高到64%。潇湘源农庄、大润农牧、雨田实业、广东福利彩票中心古村、夏之阳、移民梦想园等“万千百”园区广东福利彩票中心初具规模,温氏富家桥种猪场主体完工。农业综合开发全省先进。连续10年荣获“全省粮食生产优秀县区广东福利彩票中心”。

(二)着力抓招商、攻项目,开放崛起超常突破。招商引资成果丰硕。集中签约重大项目26个,合同引资132亿元,分别较去年增长56%186%,成功引进中国交建、深圳大生、中信集团等“500强”企业5家。设立全市首个产业引导基金,首期5亿元。项目建设支撑有力。深入开展“产业项目建设年”活动,铺排重点项目125个,列入市重点项目32个,完成投资125.2亿元,其中产业项目70个。“广东福利彩票中心古城”入选全省5个“100”重点项目,园区广东福利彩票中心路网、创新创业大厦等项目加快推进,核芯新能源、盛迩威、元硕电子等一批高质量项目实现当年签约、当年投产。各项改革稳步实施。机构改革有序推进,“放管服”“最多跑一次”改革落地见效,“互联网+政务服务”成功上线。荣获全国2018年“社会治理创新示范城市”,“村务监督月例会”纳入《中国反腐倡廉蓝皮书》,农村综合服务平台和网格化建设入选“第四届全国加强和创新社会治理典范案例”。项目建设“六项联动”机制走在全市前列。要素资源保障有力。强化多元融资,新增社会融资35亿元,银企对接融资50亿元,“产业基金”“助保贷”解决企业资金问题5000万元。为小微企业减税4000万元。强化土地供给,报批2385亩、供地1000亩,拆违25万平方米。强化人才支撑,引进各类人才157人,建立博士后或院士流动站2个,举办企业专项招聘会81800人次。

(三)着力守底线、抓重点,三大攻坚扎实推进。脱贫攻坚大局已定。全年脱贫人口11200人,出列贫困村14个,贫困发生率下降到1.46%42个省定贫困村全部出列。突出产业、就业帮扶,整合涉农资金5000万元,其他帮扶资金1.2亿元,小额信贷资金2.9亿元,开办“扶贫工厂”15个,建成光伏电站37个,温氏养殖合作村20个,劳务扶贫1.3万余人,易地扶贫搬迁任务全面完成。健康扶贫全市领先,教育扶贫获《中国教育报》推介。扶贫领域突出问题全部整改到位。风险防范积极有力。债务化解稳步推进,创新“降、改、化、转”措施,降息延期2亿元,整改减少隐形债务37.5亿元,化解到期本息24亿元,交投、城投、农旅投整合转型迈出坚实步伐。安全生产形势稳中向好,安全生产事故总量、死亡人数、经济损失实现“三下降”。新增高清治安探头1585个。重拳开展“扫黑除恶”,实施“城市快警”“一村一辅警”,成功侦破一批大案要案,破案率上升5个百分点,发案率下降7个百分点,人民群众安全感、幸福感不断增强。全省综治民调稳居第一方阵,平安指数全市第一、全省前列,荣获全省“综治工作先进县区广东福利彩票中心”。污染防治成效明显。全力打响污染防治攻坚战“夏季攻势”,“双河长制”常态长效,治理黑臭水体8处,强制拆解“僵尸船”89艘,全面清除河库网围,退出禁养区广东福利彩票中心畜禽养殖130余家、生猪4.3万头,46家非法小高炉、24家粘土砖厂全面拆除,造林绿化2万亩,工业园纳污管网即将完工,永州北部(广东福利彩票中心)生物资源科学处理中心建成运营,古城广东福利彩票中心呈现出“天更蓝、气更爽、地更绿、水更清”的美丽画卷。

(四)着力抓统筹、促融合,城乡建设展现新貌。城镇提质亮点纷呈。朝阳大道、桃江路等5条古城配套路网建成通车,阳明大道提质即将完工,东风大桥西匝道、南津渡大桥南匝道建成通车,康济大道、烈士公园等一批公交首末站投入使用。城区广东福利彩票中心“四桥”、东山景区广东福利彩票中心、城区广东福利彩票中心主次干道等节点高标准亮化,扮靓了城市夜景。潇湘汽车城、碧桂园、珊瑚海等高品质项目加快建设,公检法司业务用房、幼师高专基本完工,春天广场、红星美凯龙、维也纳酒店正式运营。强力拆除远超氧业、乐堡夜市、烟厂周边违章建筑,学苑路、荔枝中路(仙域华庭段)全幅贯通,高标准改造背街小巷16条,有效打通了一批城市痛点、堵点。300余台绿色公交上线运营,成为品质广东福利彩票中心靓丽风景。黄田铺书香教育小镇高位推动,2条路网及立面改造基本完成,富家桥乡村旅游小镇、接履桥“农业公园”加快推进,特色小镇蓬勃发展。乡村振兴破题开局。乡村振兴规划编制基本完成。大力实施“十百千万”工程,千亩梨园、万亩荷海、万亩水果、万亩高产优质稻、万亩绿色蔬菜等产业发展壮大,“永州之野”“永连公路”沿线以及珠山夏阳片区广东福利彩票中心3个乡村振兴示范片初显成效,马坝“稻田社区广东福利彩票中心”获全市典范推介。农村人居环境整治全域启动,大力推进“五清五改五化”三年行动,拆除空心房、杂房1.4万余座,改水6700余户,改厕3.6万余座。香零山村成功创建首批省级“同心美丽乡村”,大皮口、杉木桥、田家湾等6个村入选全国传统古村落名录。基础设施日臻完善。交通不断提速,零双一级公路全面建成,潇水西路隧道、港口连接线、人何复线等完成前期工作,G322复线等5条干线公路纳入全省中期调整规划,完成窄改宽及通组公路226公里,C105线获评“全省最美公路”。公路治超全市领先。水利设施加快建设,完成五小水利253处,启动猫儿岩水库除险加固,何仙观水库列入省水利PPP试点项目,完成农村安全饮水工程155处,受益人口近10万。能源信息建设步伐加快,梁山岐风电、大庆坪风电加快推进,新建10kv线路5条,农网升级改造120个村;新增通信基站170个,全区广东福利彩票中心4G网络覆盖率100%

(五)着力惠民生、补短板,三大品牌深得民心。涉及民生支出19.3亿元,占财政总支出的77%。学在广东福利彩票中心实现新突破。将学位建设列为民生实事“一号工程”,10个学位建设项目基本完工,其中9所学校投入使用,消除“超大班额”385个。“四名工程”全力推进,高考成绩再创新高,高中学业水平考试合格率、中考合格率、优秀率均居全市前列。改造学校标准化食堂18个。支持鼓励民办教育、职业教育,潇湘源国际学校拔地而起,君诚、海嘉、新东方建成开学,既促进了教育协调均衡发展,又为公办教育提供了有益补充。全省职业教育现场会在广东福利彩票中心召开。“红色文化进校园”得到充分肯定。健康广东福利彩票中心取得新进展。“先诊疗后付费”“异地就医联网结算”在全市率先实施。中医院扩建、妇保中心新建加快推进,邮亭圩、梳子铺等4个乡镇卫生院标准化建设主体完工,提质改造七里店、南津渡社区广东福利彩票中心卫生服务中心。创建全国满意卫生院3个、优质服务示范卫生服务中心1个,荣获全省“人口和计划生育优秀单位”、全省“儿童保健合格区广东福利彩票中心”。“万步有约”健走活动跻身全省第5、全国30强。文化广东福利彩票中心展现新气象。国家公共文化服务体系示范区广东福利彩票中心创建加快推进,提质改造图书馆、文化馆,新建村级综合文化服务中心104个、社区广东福利彩票中心书屋6个,组织开展送戏、送影下乡6000余次,群众自办文化演出400余场次。首部城市宣传片《潇湘从这里开始》震撼推介、好评如潮,大型跨界融合舞台剧《潇水长歌》首演成功、常态演绎。木之林、集贤堂、木石墨等一批文创基地次第兴起,新增文化企业25家,居全市第一。社会保障得到新加强。新增城镇就业6000余人、农村劳动力转移就业5000人,五项社会保险实现全覆盖。城乡低保标准和特困人员供养标准分别提高到每月430元、272元。城乡居民医保各级财政补助达到每人490元。每千名老年人养老床位数达到35.6张。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴每人每月提高到55元。建筑行业新开工项目参加工伤保险100%。帮助农民工追讨工资1000余万元。

(六)着力强执行、优服务,广东福利彩票中心建设全面加强。坚决贯彻全面从严治党要求,狠抓从严治政。扎实开展“不忘初心、牢记使命”、区广东福利彩票中心委“三带”活动,深入开展“广东福利彩票中心执行力提升年”活动,从严整治“空文旅行”、推诿扯皮等问题,广东福利彩票中心执行力、公信力有效提升,涌现出全国“时代楷模”黄超富、全国“最美乡村医生”陶厚勇、“中国好人”陈明安等一大批先进人物。自觉接受区广东福利彩票中心人大的法律监督、工作监督,区广东福利彩票中心政协的民主监督,社会舆论监督。办理人大代表议案建议118件、政协委员提案148件,加强培训机构监管、优化发展环境等一批重点议案、建议和提案办理成效明显。荣获“全省法治广东福利彩票中心建设先进县区广东福利彩票中心”。不断强化广东福利彩票中心层级监督、行政监察和审计监督,持之以恒纠“四风”、治陋习、树新风,大力开展扶贫领域作风问题专项整治,严肃查处了一批违规违纪违法案件。统筹经济建设和国防建设,国防动员获全省先进。统计、审计、移民、机关事务、史志、档案、供销、气象、残联、老龄、民族宗教等工作取得新成绩。工会、共青团、妇联、工商联的作用进一步发挥。

各位代表,回顾一年来的工作,我们深感不容易、不平凡!这些成绩的取得,是在经济形势复杂多变、经济增长动力不足的背景下取得的,是在“三大攻坚”压力叠加、经济转型阵痛的条件下取得的。这是区广东福利彩票中心委总揽全局、协调各方、科学指挥的结果,是区广东福利彩票中心人大、区广东福利彩票中心政协参与、监督、支持的结果,是全区广东福利彩票中心人民共同努力、携手奋斗、奉献付出的结果。在此,我谨代表区广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心,向全区广东福利彩票中心人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻区广东福利彩票中心官兵以及省市驻区广东福利彩票中心单位,向离退休老同志,向所有关心支持广东福利彩票中心发展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表!回顾2018年工作,我们清醒地认识到经济社会发展中存在的突出问题:一是高质量发展任重道远。产业基础仍然薄弱,骨干龙头企业和优质民营企业偏少;财政规模不大、质量不高,新兴税源培育不足,财政收支平衡面临压力;创新驱动发展能力不强,研发投入偏少,科技人才和创新平台不足。二是产业园区广东福利彩票中心承载不强。重大产业项目不多,园区广东福利彩票中心主导产业和产业链尚未形成,园区广东福利彩票中心体制机制还落后于发展需要,金融、用地等要素保障不强,营商环境有待进一步改善。三是城乡品质颜值不高。中心城区广东福利彩票中心的集聚力、辐射力、承载力不强,文化内涵挖掘不够,城乡文明有待提升,国家历史文化名城的保护开发任务艰巨。乡村振兴刚刚起步,城乡统筹协调发展不足。四是惠民任务仍然艰巨。城区广东福利彩票中心学位虽化解了“超大班额”,但“大班额”“大校额”问题仍然突出;城乡优质医疗资源非常紧缺;部分突出环境问题一时难以有效解决。五是干部执行力还需进一步提高。一些干部在全面从严治党形势下,既有规矩意识不强的老问题,又暴露出担当精神不足的新问题,怕作为、不作为、乱作为现象同时存在,官僚主义、形式主义依然严重。

这里,特别要向各位代表报告的是,由于政策和形势发生变化,特别是受一些不确定因素的影响,加上我们在工作上的不足,致使部分经济指标未能完成目标任务,部分重点项目未能如期实施,部分重点工作未能达到预期效果。对此,我们深感有负重托!在今后的工作中,我们将坚持问题导向,科学应对困难,始终牢记使命、心系人民,全力以赴把各项工作做好。

二、奋进2019年,我们聚焦重点,努力奔跑,奋力谱写高质量发展新篇章

今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是推动高质量发展的攻坚之年。当前,我们将抢抓“一带一部”、湘南湘西承接产业转移示范区广东福利彩票中心、粤港澳大湾区广东福利彩票中心建设等重大机遇,坚定信心、主动作为,认真谋划推进交通平台、中心城区广东福利彩票中心、何仙观水库等重大建设,朝着高质量发展目标,勇做新时代的坚定者、奋进者、追梦人,不驰于空想,不骛于虚声,一步一印,大踏步迈向更加美好的未来。

根据区广东福利彩票中心委部署,2019年全区广东福利彩票中心经济社会发展的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央、省、市和区广东福利彩票中心委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚定不移稳就业、稳增长、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期,大力实施“开放兴区广东福利彩票中心、产业强区广东福利彩票中心”战略,深入开展“四个主题年”活动,全力打好 “三大攻坚战”,积极拓展“六大战役”“三大品牌”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,加快建设开放文明富裕幸福美丽新广东福利彩票中心,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩向建国70周年献礼。

主要预期目标是:地方生产总值增长8.0%左右;规模工业增加值增长8.0%左右;全社会固定资产投资增长12.0%左右;社会消费品零售总额增长11.5%左右;财政总收入增长8.0%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长9.0%9.5%左右。同时根据高质量发展要求,更加注重以下指标:产业投资占固定资产投资比重50%以上;税收占财政收入比重75%以上;单位GDP能耗下降3%以上。

实现上述预期目标,必须牢牢把握以下几条:一是始终突出高质量发展这一主题。聚焦发展质量不高、综合实力不强的最大短板,始终突出创新开放、突出产业项目建设、突出产业转型、突出“六大战役”、深化“四个主题年”,推动经济在保持一定增速的基础上,实现高质量发展。二是始终突出“三大攻坚”这一重点。坚持以发展的眼光来认识、理解、落实三大攻坚战,坚持抓化债就是抓发展、抓扶贫就是抓发展、抓治污就是抓发展,化被动为主动、化压力为动力,狠下决心解决发展中的突出矛盾和问题。三是始终突出民生福祉这一根本。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,量力而行、尽力而为,最大力度汇聚民智、最大限度激发民力、最大程度保障民生,倾心抓好与群众生产生活息息相关的民生实事,倾力打造“三大品牌”,擦亮发展民生底色。四是始终突出精准执行这一保障。旗帜鲜明讲政治,狠抓广东福利彩票中心执行,大力倡导不找借口的责任意识、坚决服从的大局意识、敢于碰硬的攻坚意识、协调支持的配合意识,硬件不足、软件补,发展不足、执行力补,推动各项工作落地见效、奋勇争先。

主要工作任务是:

(一)聚焦产业振兴,提升高质量发展水平。深化“产业项目建设年”,突出抓好10个重大产业项目、3个重大科技项目、3个重大产品创新项目、新引进5名科技创新人才、3500强企业项目,推动产业高质量发展,让古城广东福利彩票中心既有颜值更有实力。

1.深入推进园区广东福利彩票中心升级,让工业更强。以“双百亿园区广东福利彩票中心”为抓手,大力实施园区广东福利彩票中心发展“61工程”,全年新增园区广东福利彩票中心产业和基础投资10亿元以上,新建标准厂房50万平方米以上,新落地园区广东福利彩票中心企业20家以上,竣工投产企业10家以上,新入统规模工业企业10家以上,培育税收过500万元以上企业10家以上,打造“135”工程升级版。打造创新园区广东福利彩票中心。下决心创建省级高新园区广东福利彩票中心,启动园区广东福利彩票中心第二次规划修编,加快扩区广东福利彩票中心调区广东福利彩票中心步伐,严格功能分区广东福利彩票中心。加大企业科研技改投入,加强产业联盟建设,重点打造生物医药、锰、电子信息产业联盟,年内创建高新企业2家以上。重塑园区广东福利彩票中心机制体制,授予园区广东福利彩票中心规划、立项、建设、用地、用人、分配、财政、办事“八大权利”,激发园区广东福利彩票中心活力。全年征地、报批土地500亩以上。打造实力园区广东福利彩票中心。着力实施“满园工程”“满能工程”,突出抓好中设华晋年产70万吨锰硅钙镁、中航星永州军民融合产业园、杭萧钢构、保银科技、巨云科技、赛菱体育、德诺食品、福乐铝业等建成投产,完成九子龙印务、金鸥包装等项目搬迁入园,扶持鑫城、德福隆、核芯新能源、盛迩威、美源达等扩能增效,支持远达新材料列入国家“一带一路”重点项目、时代阳光主板上市。园区广东福利彩票中心总产值突破130亿元。着力推进“产城融合”,全力抓好园区广东福利彩票中心生产生活基础配套,建好园区广东福利彩票中心污水处理厂、供电强基工程,完成园区广东福利彩票中心路网及配套工程,创新创业大厦投入使用,引导物流企业进驻园区广东福利彩票中心、服务园区广东福利彩票中心,完成火车站物流中心、工业园区广东福利彩票中心仓储物流中心前期工作,并力争引资建设。打造诚信园区广东福利彩票中心。坚持实事求是、诚实守信、坚决践诺,定期召开园区广东福利彩票中心联席会议,以认真负责的态度解决好企业遗留问题,全面优化营商环境,做到诚信招商、诚信待商、诚信留商。同时,定期梳理招商履约情况,依法依规清理清退“僵尸企业”,盘活资源存量。

2.深入推进旅游升温,让旅游更旺。以创建国家全域旅游示范区广东福利彩票中心为抓手,深入推进“旅游升温”,打造永州旅游龙头和湘粤桂黄金驿站。主攻核心景区广东福利彩票中心。突出“进城、下乡、入水”,启动全域旅游总体规划编制,推进“点、线、面”建设,提升旅游品质内涵。打造永州文化旅游引爆点,全力抓好“广东福利彩票中心古城”项目及配套建设,完成C地块仿古商业街、特色民俗客栈、八愚遗址、星级酒店、园林景观等项目建设,101日建成营业,D地块启动建设;启动潇水、愚溪两岸风光带建设,提质改造朝阳公园,加强柳子街保护修缮和业态培育,开通潇水水上游览线,舞活全市旅游龙头。启动东山4A景区广东福利彩票中心创建,高标准改造怀素公园,完成文庙、张浚故居布展及特色街区广东福利彩票中心建设,推动景区广东福利彩票中心扩面提质。完成柳子生态园及康养休闲项目。提升乡村旅游精品线,重点抓好“永州之野”“百里花果带”沿线特色产业、传统村落、民俗民宿、乡村美食的开发,支持建好香零山动力滑翔伞基地,荷塘月色创建3A景区广东福利彩票中心,着力把这两条乡村旅游精品线打造成农文旅学、一二三产业融合的示范线。主抓全域配套。用全域旅游统揽城镇提质和乡村振兴,坚持“旅游发展到哪里,要素就配套到哪里”,提升旅游承载力。加快景区广东福利彩票中心游客中心、停车场、旅游厕所、游船码头等配套建设,建好区广东福利彩票中心级游客接待中心、古城配套停车场、“霞客渡”景观浮桥,开工建设人何复线等旅游快速通道。大力引进文创企业,加强对传统工艺产品、特色美食、非遗文化展演、民俗节庆等策划开发包装,支持建好华天大酒店,提质改造柳子大酒店,新增星级乡村旅游点10个、特色民宿50家、休闲农庄20家。主推市场营销。以农旅投资公司转型为抓手,打造对接粤港澳旅游市场的桥梁窗口,策划运营3-4条精品旅游线路,建设智慧旅游平台,策划制作大型实景文化演出剧和大制作电影,举办民俗庙会、乡村文化旅游节、清明祭柳、柳子百家宴等大型文旅品牌活动,实施非遗进景区广东福利彩票中心、民俗进景区广东福利彩票中心、时尚进景区广东福利彩票中心、文创进景区广东福利彩票中心,推动“旅游+”融合发展。力争年接待游客突破800万人次以上。

3.深入推进绿色发展,让农业更兴。坚持品牌引领、绿色发展,着力打造现代农业示范区广东福利彩票中心。做大基地。全面落实国家粮食安全战略,围绕建设湘南优质农副产品供应基地目标,积极对接粤港澳大湾区广东福利彩票中心“菜篮子”工程,重点抓好大生农业、熙可柑橘、自然韵有机茶、大润农牧、雨田科技以及温氏种猪场等基地建设,确保优质稻75万亩、蔬菜33万亩、水果18万亩、杂交制种4万亩、油茶18万亩、荷莲5万亩,出栏生猪100万头,新增农业标准化示范基地5个、养殖小区广东福利彩票中心3个。做强龙头。坚持涉农资金向优势产业、骨干龙头、新型主体倾斜,积极推广“稻田+”、林下经济等生态种养模式,引进新上一批农产品精深加工企业,新增农村新型经营主体200家以上、市级以上龙头企业5家以上,全面提升农产品附加值和农业现代化水平。做响品牌。实施“永州之野”农产品公用品牌提升工程,每个乡镇重点打造1-2个富有特色的农产品品牌,新增“三品一标”产品8个,加大线上线下营销推介,实现品牌强农兴区广东福利彩票中心。成功创建“省级农产品质量安全县(区广东福利彩票中心)”。

(二)聚焦城乡融合,构建高质量发展新格局。坚持乡村振兴与城镇建设同频共振,加速城乡融合发展,让古城广东福利彩票中心既有颜值更有品质。

1.推进基础建设,让城乡更联通。交通方面,突出抓好永清广高铁、5条干线公路的前期工作,开工建设衡道高速(广东福利彩票中心段)、永州港广东福利彩票中心至东安连接公路(广东福利彩票中心段)、潇水西路隧道、G322复线毛西段,打通古城路、萍阳北路、立交桥匝道、萍洲大桥连接线、荔枝中路等断头路,提质改造零凼公路、石西公路。实施广东福利彩票中心汽车站搬迁新建,启动汽车美容市场、维修市场建设。农田水利方面,抓紧抓实何仙姑水库前期工作,力争启动建设。加快推进五小水利、城市防洪圈闭合工程等项目建设,全面完成猫儿岩水库除险加固、毛溪桥(水口山段)河流整治、萍洲大桥两岸防洪堤等民生水利建设。实施节水灌溉工程1.2万亩,完成邮亭圩、菱角塘等土地整理1.2万亩,土地开发1万亩,新增建设用地指标2000亩,新建高标准农田1.7万亩。能源信息方面,加快梁山岐风电建设。实施城乡电网改造升级计划,完成22kv变电站1座、11kv变电站2座、农网改造90个村。有序推进“电信普遍服务试点”“信息通信基础设施能力提升三年计划”等项目建设,新建通信基站80个以上。

2.推进城镇提质,让城市更靓丽。紧扣潇湘城市群主中心发展定位,深入实施“城市+”工程,大力推进“城镇提质”,提升城市的颜值、品质和气质。建设品质之城。坚持规划引领,启动城市风貌和色彩规划设计、城市地下空间开发利用规划编制。围绕做大中心城区广东福利彩票中心,加速滨江新城崛起,重点推进滨江新城路网、阳明大道及日升东路延伸段建设,全面完成火车站广场、5条古城路网及配套建设,加快潇湘汽车城扩容、碧桂园、苏通国际、珊瑚海等项目建设,筹建文体艺术中心,启动滨江新区广东福利彩票中心康养综合体项目前期工作,推进城市提质扩容。以城市“双修”为抓手,大力推进“城市+景观”工程,高品质实施“一河两岸四园多点”绿化、美化、亮化提质,彰显古城新貌、新城古韵。打造宜居之城。加快智慧城管、智慧交通、智慧社区广东福利彩票中心、智慧政务建设,新增一批新能源汽车充电桩、智能停车场。启动老城区广东福利彩票中心地下排水排污系统建设攻坚工程。深化城管体制改革,全面推行路长制。强化精细化管理,大力推进城市管理提升行动计划,下决心、用重典,整合力量,集中攻坚,铁腕整治小区广东福利彩票中心管理、市容市貌、交通秩序、违法建筑、机动车上人行道等“城市病”,营造干净、整洁、文明、有序的城市环境。加快国家园林城市、全国文明城市创建,巩固国家卫生城市创建成果。培育活力之城。把棚改作为当前经济社会发展的突破口,举全区广东福利彩票中心之力推进完成南津渡片区广东福利彩票中心、七里店片区广东福利彩票中心、潇水两岸棚户区广东福利彩票中心改造。完成土地报批、征收2000亩,征拆房屋330033万平方米,出让1000亩。加快启动南津中路、老埠头、南津渡大桥、萍洲大桥、火车站前、阳明大道东侧等六大片区广东福利彩票中心开发,培育壮大商业城、垠地广场、春天广场、红星美凯龙、潇湘汽贸城,打造一批城市圈、商业圈。规范房地产开发秩序,促进房地产市场健康平稳发展。发展特色小镇。坚持产业立镇,实施小城镇建设“五个一”工程,即培育一个以上前景可观的特色产业,实施一个土地增减挂钩项目,打造一条文明整洁的示范街区广东福利彩票中心,建设一个环境优美的休闲广场或公园,建设一个干净有序的农贸市场,提升小城镇品质活力。大力推进黄田铺书香教育小镇、接履桥“农业公园”、富家桥乡村旅游小镇、邮亭圩生态农业镇、珠山产业重镇、石岩头边贸古镇等特色小镇建设,推动建制镇彰显特色、竞相发展。

3.推进乡村振兴,让乡村更美好。坚持规划先行、分类推进、以点带面,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。突出示范带动。深入实施“十百千万”工程,突出依山傍水、沿路沿线,着力打造“一城、两翼、三片、多示范”的乡村振兴示范区广东福利彩票中心。重点抓好三条融合发展示范带:“永州之野”沿线布局发展万亩优质稻、异蛇、荷莲、楠竹等产业基地,打造乡村旅游与观光农业融合发展示范带。“永连公路”沿线布局发展万亩水果、稻田社区广东福利彩票中心、花卉、茶场等产业基地,打造水果采摘与体验农业融合发展示范带。G322沿线布局发展万亩油茶、水果、苗木、荷莲等产业,打造旅游观光与现代农业融合发展示范带。其他面上乡镇要全力办好1-2个乡村振兴示范村。突出环境整治。全力打好农村人居环境整治攻坚仗,以农村“双改”为抓手,大力推进“五清五改五化”,强力实施农村规范建房三年行动计划,主攻农村垃圾、污水治理、厕所革命、农村规范建房和村容村貌提升,清除陈年垃圾2000处以上,完成农村环境整治重点村90个,拆除空心房3000座以上,农村规范建房率100%,新创省市美丽乡村6个、秀美村庄47个。突出乡风文明。大力实施乡村人才振兴计划,积极引导企业主体和工商资本进农村,加快培育新型职业农民,支持鼓励大学生、进城务工人员、退役军人投身乡村建设,探索“新乡贤”回村助力乡村振兴。以城乡文明一体化为抓手,大力倡导乡风文明,充分发挥“一约四会”作用,深入开展“文明示范村、示范组、示范户”评比活动,反对大操大办、盲目攀比、打牌赌博、封建迷信等不正之风,努力推进移风易俗,让崇德向善、勤俭节约、厚养薄葬蔚然成风。

(三)聚焦三大攻坚战,筑牢高质量发展底线。坚持问题导向、底线思维,坚决打好重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,让古城广东福利彩票中心既有颜值更有担当。

1.打好防范化解重大风险攻坚战。严防金融债务风险。严格落实广东福利彩票中心隐性债务化解实施方案,强化债务限额管理和预算管理,确保广东福利彩票中心债务纳入预算“两个全覆盖”。积极采取借新还旧、展期、续贷、降息等方式,缓解化债压力,年内化解隐性债务2.4 亿元,还本付息19亿元。科学处理好抓化债与促发展的关系,抢抓中央“增加地方专项债券规模”的机遇,争取更多一般债和专项债,力争市场化融资35亿元,确保“三保”资金不断链。严厉打击非法集资、金融诈骗。严防扶贫小额信贷风险。深入实施“财源培植工程”,加快建立重点财源企业库,开展重点财源企业精准帮扶行动。出台财政支持政策,让利基层,充分调动园区广东福利彩票中心、乡镇抓财、培财、理财的积极性。严防安全生产风险。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,全面强化党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任。强力推进非煤矿山、交通运输、建筑工地、校园校车、食品药品等重点行业领域安全监管,深化“一单四制”管理,坚决防范和遏制较大及以上生产安全事故。大力开展食品药品领域突出问题整治,下大力整治校园周边、农村市场“三无食品”,确保群众“舌尖安全”,创建省级食品安全示范区广东福利彩票中心。严防社会稳定风险。深化“平安广东福利彩票中心”建设,加快建设“综治中心+网格化+雪亮工程”一体化综合平台,新装高清探头500个以上。深化“扫黑除恶”等专项整治,健全“城市快警”“一村一辅警”机制,严厉打击黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒、食药环、电信网络诈骗、“三强三堵”等违法犯罪,加大信访维稳和矛盾调处化解力度,坚守安全稳定底线。

2.打好精准脱贫攻坚战。咬定目标任务。紧扣“两不愁三保障”,深入实施“脱贫攻坚决胜年”,全年脱贫15215256人,贫困发生率下降至0.5%以内,圆满完成省定减贫任务。抓实产业就业扶贫。突出把产业、就业作为脱贫的根本之策,加大资金支持力度,结合乡村振兴战略,因村制宜发展特色种养、乡村旅游、农村电商等产业,推动贫困村主导产业发展壮大、提质增效。支持有条件的乡镇创办扶贫产业园,引导更多企业在贫困村建立“扶贫车间”,力争实现“村村有主导产业,户户有就业项目”,集体经济年收入过4万元的贫困村30个以上。巩固脱贫成果。全面落实“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任、脱贫不脱监管”要求,持续抓好教育、易地搬迁、健康、住房、兜底等扶贫政策,建立防止返贫的研判预警机制、动态管理机制和跟踪帮扶机制,对符合条件人员实现“应扶尽扶、应保尽保”,最大限度减少和防止因残、因病、因灾返贫。尽早研究政策,解决收入略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题,提高“夹心层”群体的生活水平。持续开展“三走遍三签字”活动,深化拓展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,确保脱贫有质量、有温度。

3.打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战。深入推进国家生态文明建设示范区广东福利彩票中心创建,大力实施国土绿化行动,完成人工造林2万亩,封山育林2万亩。持续开展“散乱污”企业整治,深化企业达标排放、扬尘污染管控、餐饮油烟整治,常态推进“禁燃”工作,确保空气质量优良率85%以上。成功创建中国“天然氧吧”。打好碧水保卫战。大力实施湘江保护治理第三个“三年行动计划”,压实三级河长管水治水护水职责,坚持逢污必治,铁腕整治河道非法采砂、畜禽污染、工业污染等突出问题,持续开展河库管理保护“清四乱”专项行动,将环保网格化监管延伸到城乡每一个角落。打好净土保卫战。积极实施土壤环保工程,抓好湘江流域存量垃圾场综合治理、建筑垃圾处理再生利用项目,建好大庆坪、凼底等10个生活垃圾收集站和1个垃圾中转站。高标准、高品质建设潇水国家湿地公园。加强矿山综合治理,对安全不合格、环保不达标、整改不到位的工区广东福利彩票中心,坚决应关尽关,全面取缔非法锰粉厂、洗选矿点,高标准实施好锰矿区广东福利彩票中心“山水林田湖草”生态修复项目,把矿区广东福利彩票中心打造成乡村旅游景区广东福利彩票中心和污染治理示范区广东福利彩票中心。

(四)聚焦改革创新,增强高质量发展动力。突出“创新引领、开放崛起”,以更大勇气、更大力度推动新一轮改革开放,让古城广东福利彩票中心既有颜值更有活力。

1.深化重点改革。深化以供给侧结构性改革为主线的各项改革。全面按期完成本轮机构改革任务,提升政务服务效率。积极稳妥推进交投、城投、农旅投转型发展,深化征地拆迁安置、棚户区广东福利彩票中心改造、小城镇建设、乡镇(街道)和园区广东福利彩票中心财源建设等方面的改革创新力度,有效破解经济社会发展瓶颈。常态推进村务监督月例会制度,深化农村产权制度改革,完善“三权分置”,全年新流转土地5万亩,积极推进菱角塘花山岭村“三变改革”试点,促进农村资源变资产、资金变股金、村民变股民。扎实抓好第四次全国经济普查、第三次国土调查工作。统筹抓好教育、就业、医疗、养老等领域改革,让更多的改革成果惠及全体人民。

2.加强招商引资。抢抓湘南湘西承接产业转移示范区广东福利彩票中心建设机遇,深入实施“五大开放行动”,紧盯产业转移意向园区广东福利彩票中心和企业,突出领导招商、以商招商、中介招商,对接世界、中国、民营三类“500强”企业,努力建好项目库、客商库、产业库,确保新引进产业项目20个以上,其中亿元项目10个以上,合同引资80亿元以上。紧盯督促、跟踪服务、奖罚兑现,提高项目履约率、落地率、投产率,力争引进项目当年履约率70%以上、开工率50%以上。

3.优化营商环境。以“营商环境优化年”为抓手,全面落实国家、省、市减负降本一揽子政策,梳理编制优惠政策清单向社会公开,在税费、物流、用地、用能、用工等方面给予最大支持,坚决降低企业营商成本。切实加强财政、信贷、产业政策联动,加强政银企对接,加大金融投放力度,全年贷款对实体经济投放要达到50亿元以上,进一步用好用活工业和旅游发展基金、产业引导基金、“助保贷”平台,着力解决民营企业融资难融资贵问题。切实把民营企业和企业家的事当作广东福利彩票中心自己的事,理直气壮的为民营企业发展保驾护航,继续实施领导干部包联企业制度,做好“母亲式”服务,突出解决企业“难、烦、怕”的问题。依法打击侵害民营企业合法权益的违法犯罪行为,切实保护好企业家的人身和财产安全,让企业安心生产、放心发展、舒心生活。

各位代表,民营经济是推动市场经济发展的重要力量,是广东福利彩票中心高质量发展的重要主体,各级各部门要坚定不移支持民营经济发展,让企业在市场经济中抢抓机遇、大显身手、勇立潮头!

(五)聚焦民生福祉,交好高质量发展民生答卷。围绕小康幸福新广东福利彩票中心目标,尽力而为,量力而行,不断满足人民美好生活需要,让古城广东福利彩票中心既有颜值更有温情。

1.持续推进学在广东福利彩票中心建设。坚持把最多的精力、最大的投入、最优的资源投向教育,让每个孩子“学有优教”。切实抓好城区广东福利彩票中心学位建设攻坚,完成朝阳小学、阳明小学、日升民办学校、潇湘源国际学校、永州七中建设,基本化解大班额。严格落实新建小区广东福利彩票中心配建学校的各项规定,支持民办教育、职业教育、普惠性民办幼儿园发展。规范校外培训和托管辅导机构管理。大力实施农村寄宿制学校建设三年行动计划,加强教师周转房、标准化食堂、运动场等建设,让农村留得住优秀教师,让学生吃得上营养饭菜,让学生有场地锻炼健康体魄。加强师德师风建设,积极探索教师末位淘汰制、骨干教师交流制度,狠刹家教家养等歪风邪气,营造师德高尚、师风优良的教学环境,持续开展“四名工程”评选,确保高考上线率、初中学业水平合格率、优秀率继续保持全市前列。创建全省平安校园先进县区广东福利彩票中心。

2.持续推进健康广东福利彩票中心建设。以城乡医疗一体化为抓手,加强区广东福利彩票中心乡村三级医疗机构综合能力建设,让每一个患者“病有良医”。巩固深化医药卫生体制改革,推进医联体、医共体和区广东福利彩票中心域医疗集团建设,完善分级诊疗制度,积极推行以按病种付费为主的医保支付方式,把更多救命救急的好药纳入医保。持续实施床位建设攻坚,完成妇保中心、中医院建设,鼓励社会资本兴办医疗机构和健康产业,建成医学检验检测中心、异蛇科技蛇毒提取生产线。加强医德医风建设,大力引进名医院、名院长、名医生、名护士,积极培养全科医生和乡村医生。传承发展中医事业。强化急性传染病联防联控。深入开展爱国卫生运动。加强优生优育和健康服务管理。广泛开展“万步有约”等全民健身活动,完善全民健身公共服务体系,倡导健康、规律、向上的生活方式,积极创建国家健康促进区广东福利彩票中心。

3.持续推进文化广东福利彩票中心建设。以创建国家公共文化服务体系示范区广东福利彩票中心为抓手,打好打响国家历史文化名城品牌,让古城广东福利彩票中心处处彰显文化文明的内涵。加大历史文化名城、古镇、古村、古街、文物遗迹和“非遗”的保护传承,启动“石棚”遗迹保护修缮和“朝阳岩石刻”危岩体加固工程,力争申报第八批国保、第十批省保单位5处以上。实施文化惠民工程,推进农村文化服务体系“七个一”建设,力争农村文化服务中心全覆盖,提质改造体育馆,新建档案馆,完成文化馆、图书馆分馆各10个,常态开展文化“五下乡”和非遗“四进”等群众喜闻乐见的文艺活动,引导群众举办乡村舞台、月月乐等自办节目,丰富群众精神家园。加快文旅产业发展,出台支持政策,力争引进芒果影视小镇、潇湘古镇等一批产业项目,培育壮大文旅、文创、文玩、影视等产业,新增规模文化企业10家以上。

4.持续提高社会保障水平。全面落实稳就业政策,全年新增城镇就业6000人、农村劳动力转移就业5000人以上,其中贫困劳动力转移就业800人以上。大力开发特色就业岗位,作好残疾人、低保对象、零就业家庭等困难群体就业援助工作。健全各项社会保障制度,提高最低生活保障和特困供养标准。完善城乡大病保险制度,提高城乡居民大病支付比例和年度补偿限额。抓好临时救助,支持慈善和义工事业发展,关爱失独家庭、农村留守人员,加强残疾人康复服务。重视老龄事业发展,完善社会养老体系建设,完成菱角塘、珠山中心敬老院改扩建,新增养老床位250张。坚决维护农民工合法权益,严厉打击拖欠、克扣农民工工资等违法行为,让农民工劳有所获、业有所尊。支持国防和军队改革,加强国防和后备力量建设。

5.办好十件民生实事。①实施城乡供水一体化。突出把农村安全饮水作为今明两年的为民办实事工作的重中之重,两年投资1.7亿元,实现全区广东福利彩票中心农村安全饮水全覆盖,并加强对已建农村安全饮水工程的管护运营。今年投入资金1.1亿元,实施农村安全饮水工程22处,受益人口13万人,其中新增自来水人口8.8万人,同时完成城区广东福利彩票中心自来水厂提质改造,建好园区广东福利彩票中心二次加压泵站,让老百姓饮水更安全。②实施城乡客运一体化。以创建全省客运一体化示范区广东福利彩票中心为契机,谋划实施周边乡镇客运站场,开通城区广东福利彩票中心至乡镇的绿色公交和“通村村”线路,两年内实现绿色公交通乡镇全覆盖,让老百姓出行更便捷。今年开通5-6条农村客运绿色公交线路。③实施城乡环卫一体化。因地制宜,分类推进农村垃圾和污水治理,年内实现农村垃圾收集、转运、无害化处理全覆盖,3年内实现乡镇、村社和连片住户的污水处理全覆盖。今年建成珠山、黄田铺污水处理厂,建好100个村的污水处理设施,完成改厕8000户。④实施城乡供气一体化。抢抓“气化永州”机遇,加快供气管道和网点规划建设,3-5年实现城区广东福利彩票中心和周边镇区广东福利彩票中心供气全覆盖,让老百姓用上更加安全、方便的管道天然气。⑤实施城乡医疗一体化。以医疗改革为契机,加快“医联体”建设,构建以省市带区广东福利彩票中心、以城带乡、以乡带村“医联体”全覆盖,全面提升基层医疗服务水平。今年完成石山脚、凼底等10个乡镇卫生院新建改造和112个村卫生室标准化建设。⑥持续推进城区广东福利彩票中心学位建设“民生一号工程”。全年新增学位6255个,消除“大班额”276个。⑦加快城乡幼儿园建设。今年新增公办幼儿园3所,普惠性民办幼儿园3所,缓解城乡幼儿入园难、入园贵问题。⑧加大“四好农村路”建设,完成农村公路窄改宽及通组公路300公里、安保工程40公里,危桥改造6座,新建农村招呼站40个。⑨推进“三场四位”向镇区广东福利彩票中心、景区广东福利彩票中心延伸。今年完成活禽批发市场、河西农贸市场建设,每个镇区广东福利彩票中心、景区广东福利彩票中心建好1-2个停车场和景观厕所。⑩实施安居工程。建成杨塘、金阳楼、桃江、桥坪、日升、富家桥等安置小区广东福利彩票中心,完成乡村学校、医院、机关周转房1000余套。

三、铸造服务广东福利彩票中心,我们不忘初心,牢记使命,着力为高质量发展提供坚强保障

民之所望,政之所向。我们要始终坚持以人民为中心,牢记职责使命,强化责任担当,增强履职能力,提升服务水平。

牢记宗旨,忠诚履职。我们将提高政治站位,始终对党忠诚,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。我们始终将广东福利彩票中心工作置于区广东福利彩票中心委领导之下,自觉维护区广东福利彩票中心委权威,坚决执行落实区广东福利彩票中心委决策。我们始终牢记为民服务,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,以广东福利彩票中心的决心换取人民的舒心,以干部的真情换取群众的真心。

坚守法治,依法履职。我们将深入推进法治广东福利彩票中心建设,加强广东福利彩票中心层级监督,坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”,严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责,严格落实“三重一大”决策制度,坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度。主动接受司法监督。结合经济责任审计,全面推行领导干部自然资源资产离任审计和责任终身追究制度,推动经济和生态文明责任全面落实。我们将自觉接受区广东福利彩票中心人大法律监督、工作监督和政协民主监督,着力提高建议、提案、社情民意办理水平,虚心听取和采纳民主党派人士、工商联和无党派人士的意见建议,重视舆论监督和社会监督,让权力在阳光下运行。

优化服务,高效履职。我们将持续优化经济发展环境,着力加强重点岗位的监管,重点整治不作为、慢作为和乱作为等现象。我们将持续优化政务服务,对群众和客商的事马上办、主动办、创新办,大力推进“互联网+政务服务”,深入开展“并联审批、全程带办、一次性盖章”,加快区广东福利彩票中心、乡、村政务服务平台建设,完善“政务、村务、商务”一体化服务功能,围绕“公开规范、高效便民”的目标,提高政务服务水平,努力实现群众办事“最多跑一次”。我们将持续优化社会诚信环境,加快社会诚信体系建设,坚持广东福利彩票中心带头示范,作出的承诺坚决兑现,做到事事有回音、件件有落实。

敢于作为,担当履职。我们将强化责任担当,以认真的态度奋发干事,以较真的态度动真碰硬,以奔跑的态度激情干事,凝聚全区广东福利彩票中心人民的力量和智慧,变规划为行动,化蓝图为现实。我们将狠抓执行,持续推进广东福利彩票中心系统执行力建设,大力推进“一线工作法”,让领导在一线指挥、问题在一线解决、能力在一线提升、绩效在一线考核,实施重点工作、重点项目时间倒推、工作倒排、任务倒逼,强化首问负责、限时办结、督查督办、绩效管理,确保各项工作快速推进、高效落实。我们将创新创优,坚决破除思维定势和路径依赖,用创新的思维寻求突破、用改革的办法破难题,促进广东福利彩票中心工作创新求变、变中求进。

清正廉洁,干净履职。我们将把纪律和规矩挺在前面,全面落实党风廉政建设责任制,常态开展“不忘初心,牢记使命”专题教育、“两学一做”学习教育、区广东福利彩票中心委“三带”活动,坚决遵守中央八项规定及实施细则,坚决破除官僚主义、形式主义,坚决纠正和整治“四风”,严格执行《预算法》,严控“三公”经费支出,降低行政成本,真正做到“广东福利彩票中心过紧日子,群众过好日子”。我们将着力强化行政监督,坚决制止行政权力部门化、部门权力利益化,加强工程项目招投标、财政资金支出、国有资源交易等重点领域监管,以铁的意志、铁的纪律、铁的规矩,实现干部清正、广东福利彩票中心清廉、政治清明。

各位代表,怀揣着“全面建成小康社会”的美好梦想,惟有担当才能不负使命!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区广东福利彩票中心委的坚强领导下,团结一心,砥砺奋进,为加快建设开放文明富裕幸福美丽新广东福利彩票中心而努力奋斗!


永州市广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心

关于开展全区广东福利彩票中心第三次国土调查工作的通告

零政通〔20191

LLDR201900001

根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》(国发〔201748号)和《湖南省人民广东福利彩票中心关于切实做好第三次土地调查工作的通知》(湘政发〔201814号)要求,区广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心决定开展全区广东福利彩票中心第三次国土调查工作。现就有关事项通告如下:

一、调查时间

201810月至201912月。

二、调查范围

本区广东福利彩票中心行政区广东福利彩票中心域,总面积1964.52平方公里。

三、调查内容

在第二次土地调查和年度变更调查成果基础上,按照国家统一标准,利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术,统筹利用现有资料,以正射影像图为基础,实地调查土地的地类、面积和权属,全面掌握耕地、园地、林地、草地、商服、工矿、仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况,主要内容包括:

1.开展农村土地利用现状调查。

2.开展城镇村庄内部土地利用现状调查。

3.开展土地权属调查。

4.开展耕地细化调查。

5.开展批准未建设的建设用地调查。

6.开展耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价调查。

7.协同开展相关自然资源专项调查。

8.开展相关自然保护地范围界线调查。


9.开展城镇低效用地和农村空心房调查。

10.开展开发区广东福利彩票中心、工业(园)区广东福利彩票中心土地利用调查。

11.开展耕地后备资源调查。

12.开展土地调查数据库建设。

13.开展调查成果汇总与数据分析工作。

14.开展数据成果制作与图件编制等工作。

15.完善土地调查和自然资源调查制度。

四、工作要求

1.各级各部门要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体,全面深入宣传国土调查的重要意义和要求,为调查工作顺利开展营造良好社会氛围。

2.土地权属调查工作主要涉及各乡镇街道、村(居)民委员会及用地单位(个人)权属界线调查,各相关单位要指派专人配合调查人员开展调查工作,并对调查成果签字盖章予以确认。

3.参与国土调查的工作人员及技术人员一律挂牌上岗、按章作业。

各相关单位和个人应提供必要的工作方便,不得妨碍和阻挠调查人员的测绘和调查工作。为防止有人利用本次国土调查进行非法活动,对无证调查人员,被调查单位和个人可以拒绝配合,并向区广东福利彩票中心第三次国土调查领导小组办公室举报(举报电话:07466224889 )。

4.在国土调查过程中,调查人员不处理土地权属纠纷。

五、本通告自发布之日起施行。

永州市广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心

2019111  

永州市广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心

关于加强松材线虫病防控工作的通告

零政通〔20199

LLDR-2019-00004

松材线虫病是国际、国内重要的检疫性有害生物病种,具有致病性强、传播蔓延快、除治难度大和对松林具有毁灭性等特点,会严重影响生态环境和经济发展。湖南省林业生物灾害应急指挥部《公告》(2019年第1号)已将我区广东福利彩票中心划为松材线虫病疫区广东福利彩票中心,区广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心已启动区广东福利彩票中心林业生物灾害(Ⅳ级)应急预案。为切实加强松材线虫病防控工作,保护我区广东福利彩票中心松林资源安全,根据《中华人民共和国森林法》《植物检疫条例》《森林病虫害防治条例》《松材线虫病疫区广东福利彩票中心和疫木管理办法》(林生发〔2018117号)和《湖南省林业有害生物防治检疫条例》等法律法规规定,现就加强松材线虫病防控工作有关事项通告如下:

一、工作要求

(一)全区广东福利彩票中心范围内的所有松树均作疫木管理,只能进行松木除治性采伐,采伐后必须经过除害处理。任何单位和个人都应当遵守松材线虫病防控工作中的监测、除治、检疫、采伐及利用等规定。建设项目征占用林地需采伐松木的,必须依法办理林木采伐许可证,并严格按照技术规程对所采伐的松木进行除害处理,所需费用由征地单位负责。

(二)各乡镇街道(场)要严格履行属地防控责任,组织专业队伍,在区广东福利彩票中心林业主管部门的指导下,对除治区广东福利彩票中心内枯死松木依法依规按照技术规程进行除害处理。树木所有者或经营管理者不得以任何理由阻挠。

(三)严禁木材经营加工企业或个人在疫区广东福利彩票中心内收购、加工、利用松木。

(四)疫情防治须在除治区广东福利彩票中心内置放有毒药品,严禁在除治区广东福利彩票中心内的山场放养家禽、家畜;严禁破坏与除治松材线虫病相关的宣传牌、警示牌、诱捕器等器械、器具和设施。

(五)未经林业主管部门批准,不得擅自从疫区广东福利彩票中心调运松属植物及其产品。严禁无《植物检疫证书》非法调运松木及其产品,确因建设需要调入松材及其产品(含包装物)的,必须向区广东福利彩票中心林业主管部门开具调入检疫要求书,并在调入后由区广东福利彩票中心林业主管部门复检。对复检存在安全隐患的由调入方即时销毁,所需费用由调入方负责。

二、处罚措施

(一)发生林业有害生物不除治或除治不力,造成林业有害生物蔓延成灾的,责令限期除治、赔偿损失,并处2002000元的罚款。对无故阻碍防治工作开展的单位或个人,依照有关法律法规从严查处。

(二)擅自移动或者毁坏林业服务标志的,由区广东福利彩票中心林业主管部门责令限期恢复原状;逾期不恢复原状的,由区广东福利彩票中心林业主管部门代为恢复,所需费用由违法者支付。

(三)未妥善保管、未及时回收松木材料或者未向当地防治检疫机构报告,导致疫情传入或扩散蔓延的,由防治检疫机构责令改正,并处2000元以上20000元以下的罚款;造成经济损失的,依法赔偿损失。

(四)对林业主管部门及其防治检疫机构和其他相关单位工作人员在林业有害生物防治检疫工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依规给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

本通告自公布之日起施行,零政通〔201818号文件同时废止。

永州市广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心

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永州市广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心

关于全面实施病死畜禽无害化集中处理的通告

零政通〔201913

LLDR201900007

为维护全区广东福利彩票中心畜牧业健康发展,保障动物类食品安全、公共卫生安全和生态环境安全,根据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国食品安全法》《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》(国办发〔201447号)、《湖南省人民广东福利彩票中心办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》(湘政办发〔2015103号)和《永州市人民广东福利彩票中心办公室关于印发永州市病死畜禽无害化处理工作实施方案》的通知(永政办函〔201762号)有关规定,经区广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心同意,由永州北部(广东福利彩票中心)生物资源科学处理中心负责全区广东福利彩票中心养殖环节病死畜禽收集转运无害化处理工作。现就全面实施病死畜禽无害化集中处理工作有关事项通告如下:

一、从事畜禽饲养、屠宰、经营、运输的单位和个人是病死畜禽无害化处理的第一责任人,负有对病死畜禽及时进行集中无害化处理的义务。乡镇街道对本行政区广东福利彩票中心域内病死畜禽无害化处理负总责。任何个人或组织发现野外(水域)有死亡畜禽尸体时,要尽快向当地广东福利彩票中心报告,由当地广东福利彩票中心组织收集(打捞)后,报处理中心进行集中无害化处理。                               

二、全区广东福利彩票中心养殖企业(场、户)出现病死或死因不明畜禽时,不得自行处理,要按照“不准宰杀、不准销售、不准食用、不准丢弃”的原则,第一时间拨打永州北部(广东福利彩票中心)生物资源科学处理中心报案电话(0746-6611612),永州北部(广东福利彩票中心)生物资源科学处理中心接到养殖户报案电话后,在24小时内安排专业人员和专用车辆上门收集,进行集中处理。

三、实行保险联动。未经无害化处理的参保死亡生猪和能繁母猪,保险机构不予理赔。

四、按照“谁处理补助谁、谁收集补助谁”财政补助政策,病死生猪集中收集转运处理后,生猪养殖(场)户不再享受养殖环节病死生猪无害化处理补助政策。

五、任何单位或个人不得随意抛弃、出售、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽。各乡镇街道和区广东福利彩票中心农业农村、动物卫生监督、畜牧水产、市场监督管理、生态环境、公安等部门要密切配合,严厉打击抛弃、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽等违法行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

六、积极鼓励社会各界对抛弃、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽等违法行为进行监督和举报。举报属实的,依照有关规定予以奖励,并为举报人保密。监督举报电话:0746-6237110  

七、本通告自发布之日起实施。

永州市广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心

2019531  

永州市广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心

关于河西农贸市场搬迁的通告

零政通〔201915

LLDR201900008

随着城市发展的需要,原河西市场已不适合我区广东福利彩票中心城市总体规划,需搬迁建设。按照《永州市中心城区广东福利彩票中心农贸市场建设管理办法》(永政发〔20171号)“拆一还一,先建后拆”的原则,区广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心通过招商引资的方式在河西壹家超市和工商银行负一楼新建了一个高标准的农贸市场,目前已具备可投入使用条件。经区广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心研究,决定对原河西农贸市场进行搬迁。现就有关事项通告如下:

一、原河西农贸市场所有经营摊点在20196 20日至2019630日期间全部搬迁至新市场(河西壹家超市和工商银行负一楼)。市场搬迁结束后,区广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心将组织相关职能部门对原河西农贸市场及周边依法进行清理,不再允许在原河西农贸市场范围内违法从事摆摊经营活动。

二、城郊农民自产自销的农副产品可以自行进入新市场,在指定的位置经营。

三、对不按时搬迁,不服从管理,聚众闹事,妨碍执行公务者,有关部门将按照相关法律法规严肃处理;对恶意阻挠搬迁或暴力抗法的,将移交司法机关追究相关法律责任。

四、由于市场搬迁带来的不便,敬请广大群众理解支持。

五、本通告自发布之日起施行。

永州市广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心

2019619  


永州市广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心办公室

关于印发广东福利彩票中心农村三轮车安全隐患排查整治工作方案的通知

零政办函〔20193

LLDR201901001

各乡镇人民广东福利彩票中心、街道办事处,区广东福利彩票中心广东福利彩票中心有关委局:

《广东福利彩票中心农村三轮车安全隐患排查整治工作方案》已经区广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心同意,现印发给你们,请认真组织实施。

永州市广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心办公室

2019111     

广东福利彩票中心农村三轮车安全隐患排查整治工作方案

为汲取“1.5”道路交通事故教训,进一步抓好农村道路交通安全工作,消除农村道路交通安全隐患,最大限度预防和遏制较大以上道路交通安全事故发生,确保人民群众生命财产安全,结合工作实际,特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大和习近平总书记安全生产工作系列重要讲话精神为指导,按照“生命至上,安全第一”的总体要求,紧紧围绕农村道路交通管理工作“安全、畅通、和谐、稳定”的目标,严查三轮摩托车、三轮电动车、三轮农用车(以下简称“三轮车”)违法载人载客及其他交通违法行为,进一步净化农村道路交通秩序,坚决预防和遏制较大以上道路交通事故发生。

二、组织领导

成立由区广东福利彩票中心委常委、常务副区广东福利彩票中心长龙军任组长,区广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心副区广东福利彩票中心长、区广东福利彩票中心公安局局长王小会及区广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心副区广东福利彩票中心长何锋任副组长,区广东福利彩票中心交警大队、区广东福利彩票中心交通运输局、区广东福利彩票中心安监局、区广东福利彩票中心公路局及各乡镇(街道)相关负责人为成员的广东福利彩票中心农村三轮车安全隐


患排查整治领导小组。领导小组下设办公室,办公室设区广东福利彩票中心交警大队,负责专项整治行动的联络协调和组织实施。

三、工作目标

通过排查整治,严厉打击农村三轮车非法载人载客及其他交通违法行为,消除安全事故隐患,维护良好的农村道路交通秩序。建立广东福利彩票中心统一领导,部门联合执法,群众广泛参与的综合整治体系,形成整治农村三轮车交通违法行为的长效机制。

四、整治时间

2019 16日—201936日。

五、整治步骤

(一)摸底排查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,以排除隐患、堵塞漏洞为重点,全面排查道路安全隐患。一是各乡镇街道负责辖区广东福利彩票中心内的三轮车排查,于2019114日前将本辖区广东福利彩票中心内三轮车数量及驾驶人信息报区广东福利彩票中心交警大队(联系电话:6221809;邮箱:yzlljjdd@163.com)。二是区广东福利彩票中心公路局负责国道、省道的排查;区广东福利彩票中心交通运输局负责农村公路(桥梁)、渡口的排查。三是区广东福利彩票中心交警大队负责事故多发路段的排查。各乡镇街道和职能部门依据各自职责,按照“先重后轻、先急后缓、实用高效”原则,针对摸排情况迅速制定整治方案,落实整治措施,明确整治时限。

(二)宣传教育。各乡镇(街道)和区广东福利彩票中心直相关部门要结合排查整治工作,利用广播、报纸、传单、事故图片等多种形式,进行“关爱生命、安全出行”等道路交通安全知识宣传教育。对三轮车驾驶人重点宣传安全知识,并要求三轮车驾驶人签订安全驾驶承诺书。在乡镇(街道)主要路口增设“严禁三轮车违法载人”“严禁三轮车营运”等宣传警示标志。通过宣传教育活动,形成人民群众广泛参与、社会各界大力支持的良好氛围,使农村广大群众养成自觉遵守交通法规的良好习惯。

(三)联合整治。由乡镇(街道)组织,联合交警、安监、交通、公路等部门成立联合执法组,对辖区广东福利彩票中心内道路安全进行整治,在农村重点时段、重点路段和重要节点加大管控力度。一是区广东福利彩票中心交警大队对违法载人、超员、超速等交通违法行为依法严格处理,并进行安全教育。对无牌、无证、无保险的要依法予以暂扣,手续不办齐不放车;对查获的长期未检验且车辆档案已注销的依法予以处置;对伪造、变造机动车号牌、行驶证、驾驶证、登记证书构成犯罪的依法追究刑事责任。二是区广东福利彩票中心交警部门联合当地乡镇(街道),组织执法人员对非法(拼)改装三轮车的行为依法予以查处。三是区广东福利彩票中心交通运管部门对查获的有非法营运嫌疑的三轮车予以调查处理。

六、工作要求

(一)提高思想认识。各乡镇(街道)和区广东福利彩票中心直相关部门要高度重视,充分认识排查整治工作的重大意义,不断优化全区广东福利彩票中心道路交通环境,预防道路交通安全事故发生,扭转道路交通安全领域的不利形势,维护广大人民群众生命财产安全。

(二)强化协作配合。各成员单位要加强沟通联系,密切协作,综合施策,积极构建联合整治协作机制,形成齐抓共管的良好氛围,确保各项整治措施落到实处。

(三)强化安全劝导。各乡镇(街道)要充分认识农村道路交通安全工作的重要性,做好农村道路交通安全劝导工作,积极履行农村道路交通安全工作属地管理责任。要深入村组全面宣传,充分发挥村主干和广大群众作用,及时劝导农村三轮车交通违法行为,不断夯实我区广东福利彩票中心农村道路交通安全基础工作,杜绝类似“1.5”道路交通事故的再次发生。

(四)严格规范执法。在本次整治活动中,各单位工作人员要坚持理性、平和、文明、规范执法,注意工作方式方法,把握好法律政策界限,正确处理好严格执法和服务群众的关系,坚决防止因执法不规范引发群体事件和媒体炒作。

(五)强化督查问责。排查整治期间,领导小组及区广东福利彩票中心广东福利彩票中心督查室对排查和整治工作开展督查,重点督查宣传效果、排查摸底、整治效果等,并通报全区广东福利彩票中心。

附件:农村三轮车排查摸底表(略)


永州市广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心办公室

关于印发广东福利彩票中心小水电站突出问题专项整治方案的通知

零政办函〔20195

LLDR201901002

各乡镇人民广东福利彩票中心、街道办事处,区广东福利彩票中心广东福利彩票中心有关委局,省、市驻区广东福利彩票中心有关单位:

《广东福利彩票中心小水电站突出问题专项整治方案》已经区广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心2019年第1次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

永州市广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心办公室

2019220     

广东福利彩票中心小水电站突出问题专项整治方案

为加强全区广东福利彩票中心小水电站管理,防范安全生产事故,确保小水电站安全度汛及河流生态安全,推进小水电转型升级,综合实际,特制定本方案。

一、总体目标

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,通过专项整治,力争在201910月底前基本消除小水电站突出问题,规范建设秩序和运行管理,彻底消除安全隐患,保障度汛安全,有效解决河流生态问题,将我区广东福利彩票中心小水电打造成“民生水电、平安水电、绿色水电、和谐水电”。

二、整治内容

(一)全面整顿建设秩序。清理小水电站建设手续,包括项目可研(立项)、初设、取水许可、水土保持、防洪影响、林地占用、国土用地、环评、移民、消防、安全等行政许可手续。无任何行政许可手续的小水电站一律依法取缔、依法拆除。手续不齐全、未按设计批复规模建设的水电站,必须从运行安全、度汛安全、生态安全等方面开展综合评价,评价未通过的,依法予以退出;评价通过的,对照评价要求立即进行整改并验收通过,同时,按法律法规和政策要求补齐相关手续。对擅自加高大坝、扩大装机容量、增加引水量等改扩建的水电站,一律停电整改,开展综合评价,评价未通过的,依法拆除改扩建项目,恢复原状;评价通过的,依法依规办理相关手续。

(二)全面清理“僵尸”电站。根据《湖南省水能资源开发利用管理条例》第十四条规定,停建一年以上的水电站,由原批准机关无偿收回水能资源开发利用权。业主要做好已建工程安全和度汛等防范措施。建设手续齐全的停运水电站,应尽快恢复生产,暂时不能恢复生产的,要确定专人负责管理和维护,否则,依法予以处置;建设手续不齐全的,业主选择补办手续恢复运行或申请报废。报废电站由业主申请报废,应拆除的设备设施要全面拆除到位,未拆除的必须做好安全防护措施。报废电站找不到业主的,由区广东福利彩票中心水利局在广东福利彩票中心网站上公示报废事项。公示期满后,区广东福利彩票中心水利局联合相关部门依法拆除。

(三)全面整改安全隐患。落实“广东福利彩票中心监督、行业监管、企业主体”三位一体的安全生产责任体系。全面实施在建电站和已建电站安全隐患整改,按照立行立改、限期整改的要求,在限定时间内整改到位,并通过验收。重大安全隐患要有具体的整改方案和措施,停电整改。整改完成报主管部门验收通过后,方可恢复发电。

(四)全面保障生态安全。认真落实《湖南省国家级、省级自然保护区广东福利彩票中心水电项目环境整治指导意见》(湘水发〔20188)文件精神,全面核查自然保护区广东福利彩票中心和风景名胜区广东福利彩票中心、森林公园、湿地公园等各类自然保护地范围内的水电站,位于禁止开发区广东福利彩票中心内的水电站按要求退出,恢复河流原貌。实施水电站生态改造,保护生态环境,引水式和混合式水电站必须设置专门的生态流量下泄设施,坝后式(河床式)水电站要制定保证下游生态需要的方案和措施,与主管部门签订生态流量下泄承诺书。位于水源保护区广东福利彩票中心范围内的水电站应按照水源保护区广东福利彩票中心的要求,制定禁止污水、废油随意排放和垃圾乱倒制度和措施。与农村生产生活用水有矛盾的水电站,要与当地村签订保证农村生产生活用水承诺书。否则,一律关停。

三、整治步骤

第一阶段:问题排查阶段(20181120日—20181231)。水电站业主全面自查,整改措施报主管部门备案。区广东福利彩票中心水利局牵头,组织相关部门对辖区广东福利彩票中心内小水电站开展“地毯式”排查,按照有关政策规程规范要求,制定“一站一策”整改方案,建档立卡,做到整改任务明确、整改时限明确、整改责任人明确、跟踪监督责任人明确。

笫二阶段:全面整改阶段(201911日—2019830)。各相关部门要根据水电站整改方案,建立整改进度台账,全面消除水电站生产和度汛事故隐患,报废水电站按要求拆除到位,做到安全生产达标、安全度汛措施到位。2019331日前突出解决小电水站影响生产安全和度汛安全问题。2019830日前,全面解决小水电站行政许可手续问题、生态环境问题、用水矛盾问题、停运报废电站处置问题,以及小水电站规章制度完善和落实问题,进一步排查和整改小水电站存在的安全隐患,做到生产运行安全、度汛安全和生态环境安全。

第三阶段:总结回顾阶段(201991日—20191031)。各相关部门组织开展“回头看”,跟踪检查小水电站自查及督查时发现问题的整改落实情况。区广东福利彩票中心小水电站突出问题专项整治领导小组办公室要组织人员督查、检查和随机抽查。区广东福利彩票中心小水电站突出问题专项整治领导小组办公室要加强文字图像信息资料的收集、汇总,及时向市专项整治办报告、通报工作进展情况,并于20191031日前将专项整治工作总结及汇总资料报市小水电站突出问题专项整治领导小组办公室。

四、责任分工

区广东福利彩票中心水利局:负责制定专项整治行动方案,与各部门衔接,牵头组织小水电站突出问题专项整治各项工作;负责水利方面建设手续的核查以及停运、报废电站的处置,与区广东福利彩票中心安监局共同组织对小水电站的安全隐患进行排查整改。

区广东福利彩票中心发改委:配合参与小水电站突出问题专项整治行动,负责核查电站的可研(立项)许可手续。

区广东福利彩票中心科经委:配合参与小水电站突出问题专项整治行动,负责核查电站并网手续及停电整改工作。

区广东福利彩票中心环保局:配合参与小水电站突出问题专项整治行动,负责核查电站环评手续,查处生态环境方面的违法违纪活动。

区广东福利彩票中心国土资源分局:配合参与小水电站突出问题专项整治行动,负责核查电站国土占用许可手续。

区广东福利彩票中心安监局:配合参与小水电站突出问题专项整治行动,负责对电站安全生产中的违法问题进行处罚。

区广东福利彩票中心林业局:配合参与小水电站突出问题专项整治行动,负责查处自然保护区广东福利彩票中心()违规兴建电站工作和非法占用林地建设电站行为。

区广东福利彩票中心工商分局:配合参与小水电站突出问题专项整治行动,负责电站的工商注册和报废电站工商登记注销工作,查处电站特种设备未进行使用登记、未进行定期检验、特种作业人员无证上岗等违法违纪行为。

区广东福利彩票中心移民局:配合参与小水电站突出问题专项整治行动,负责核查电站移民许可手续。

国网广东福利彩票中心供电公司:配合参与小水电站突出问题专项整治行动,负责停电整改电站的停电工作。

五、保障措施

(一)加强领导。成立由区广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心副区广东福利彩票中心长彭定国为组长,区广东福利彩票中心广东福利彩票中心办副主任彭定军、区广东福利彩票中心水利局局长吕松燊任副组长,区广东福利彩票中心发改委、区广东福利彩票中心科经委、区广东福利彩票中心水利局、区广东福利彩票中心安监局、区广东福利彩票中心环保局、区广东福利彩票中心国土资源分局、区广东福利彩票中心林业局、区广东福利彩票中心工商分局、区广东福利彩票中心移民局、国网广东福利彩票中心供电公司等单位相关负责人为成员的区广东福利彩票中心小水电站突出问题专项整治领导小组,负责指导和督查全区广东福利彩票中心小水电站突出问题专项整治行动。领导小组下设办公室,区广东福利彩票中心水利局局长吕松燊兼任办公室主任,办公室设区广东福利彩票中心水利局,负责制定整治方案,协调相关工作和信息汇总报送工作。

(二)落实责任。各相关部门要提高政治站位,提高思想认识,深刻领会专项整治工作的重要性和必要性,牢固树立大局意识、责任意识,明确职责,形成分工协作、齐抓共管的工作局面。按照主次分清、重点突出、分期实施的原则,做到横向到边、纵向到底,确保小水电站突出问题专项整治工作不留死角、不走过场。

(三)强化督查。各相关部门要加强专项整治行动跟踪督导检查工作,强化落实,建立信息报告制度。排查信息在20181220日前、整改信息每月29日前、专项整治总结及汇总资料于20191031日前报区广东福利彩票中心专项整治领导小组办公室。专项整治领导小组将对专项整治工作措施得力、效果好的部门给予通报表彰;对专项整治行动组织不力、不作为、慢作为的部门予以通报批评,并进行追责。

永州市广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心办公室

关于印发广东福利彩票中心五化民政建设实施方案的通知

零政办函〔20198

LLDR201901003

各乡镇人民广东福利彩票中心、街道办事处,区广东福利彩票中心广东福利彩票中心各委局、各直属机构:

《广东福利彩票中心五化民政建设实施方案》已经区广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心2019年第1次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

永州市广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心办公室

2019320     

广东福利彩票中心五化民政建设实施方案

为深入推进我区广东福利彩票中心五化民政建设,根据《湖南省“十三五”民政事业发展规划》(湘发改规划〔2016679号)、《湖南省民政厅办公室关于确定2018-2019年度五化民政建设重点县市区广东福利彩票中心的通知》(湘民办函〔201836号)、《湖南省民政厅“五化”民政示范县市区广东福利彩票中心创建工作方案(试行)》(湘民发〔201721号)和《永州市民政局“五化”民政示范县区广东福利彩票中心创建工作方案(试行)》(永民发〔201733号)要求,结合实际,特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大和十九届二中、三中全会精神为指引,全面贯彻落实习近平总书记民政民生方面重要指示精神,牢固树立“民政为民 民政爱民”理念,认真落实省、市、区广东福利彩票中心“十三五”民政事业发展规划,坚持人民立场、公平正义、创新开放、精准高效、固本强基,深入推进五化民政创建,引领全区广东福利彩票中心民政事业转型发展,为加快建成开放文明富裕幸福美丽新广东福利彩票中心而不懈努力。

二、主要目标

通过五化民政建设,推动民政事业加快发展,民生保障能力明显增强,社会治理水平显著提高,提供专项社会服务更加有效,构建制度更加完备、体系更加健全、覆盖更加广泛、功能更加强大,与经济社会发展水平相适应的现代化民政事业发展体系。具体目标是:

(一)推动高标准实现全区广东福利彩票中心“十三五”民政事业发展规划;

(二)探索破解制约民政事业发展关键瓶颈问题的新措施,力争在民政重要领域和关键环节改革取得决定性成果。

(三)切实提升我区广东福利彩票中心民政服务水平,让民政服务对象共享民政改革发展成果,有更多的获得感、幸福感和安全感,全面提升服务对象满意度。

三、建设任务

(一)构建五化民政建设工作机制。将五化民政建设列入党委广东福利彩票中心重点工作,及时研究解决五化民政建设中的项目建设、人员配备、经费保障、工作机制等方面的重要问题。区广东福利彩票中心民政局牵头负责五化民政工作的统筹实施;区广东福利彩票中心发改委、区广东福利彩票中心财政局、区广东福利彩票中心编委办、区广东福利彩票中心人社局等部门要支持配合,形成部门协作机制,注重实际问题的解决。乡镇(街道)要将五化民政建设作为日常重要工作来抓。同时,建立健全支持引导社会力量参与民政和运用市场机制发展民政的制度,构建广东福利彩票中心、部门、社会、市场共同推进民政事业发展的新格局。

(二)深化五化民政建设工作内容。采取有效措施深入推进人本化、法治化、标准化、信息化、社会化建设。在人本化方面,要加强民生资金保障,加快民政设施建设,提升社会救助、社会福利等民政服务水平,维护好、发展好、保障好困难群众、老年人、残疾人、儿童等民政对象的基本权益,充分发挥好基本民生保障兜底和社会建设骨干作用。在法治化方面,保证有法学专业人员负责法制工作,聘请法律顾问,加强学法普法用法执法,实现民政全领域、全流程、全方面的严格依法,紧紧依靠法治思维和法治方式加快民政事业转型发展。在标准化方面,认真贯彻执行民政领域的国家、行业、地方标准,根据实际研制内部标准,实现民政重点业务领域和机构管理建设等方面的标准化,提高民政管理服务水平,增强民政事业持续发展后劲。在信息化方面,大力促进民政业务与互联网有机结合,实现民政窗口服务网上网下结合,提高民政工作效能。在社会化方面,培养多元主体,强化市场引导,完善广东福利彩票中心购买社会力量服务, 推进“三社”(社区广东福利彩票中心、社会组织、社会工作专业人才)联动,引导公众参与,凝聚各方资源要素助推民政发展。

(三)确保五化民政建设工作效果。以五化民政评估指标体系为标准,找差距,补短板,确保各项指标达到或者超过省定目标值。通过五化民政建设,实现工作理念、价值取向、路径战略、方式方法和保障措施的全面提升。在工作理念上,要在坚持人民立场上得到明显提升,牢固树立和深入实践“民政为民、民政爱民”理念,将为民、爱民落实到民政工作的每个领域、每个环节。在价值取向上,要在坚持社会公平上得到明显提升,更加注重依法办事,更加注重阳光操作,更加注重科学评价,更加注重均等发展。在路径战略上,要在坚持创新开放上得到明显提升,以市场化思维和社会化思维推动民政创新机制的建立健全,吸引各方资源推动民政开放发展的各种组织协调平台充分发挥作用。在方式方法上,要在坚持精准高效上得到明显提升,以标准化进一步实现民政精准,以信息化进一步实现民政高效。在保障措施上,要在坚持强基固本上得到明显提升,党委广东福利彩票中心更加重视民政事业发展,民政基础设施显著改善,民政队伍建设显著加强,各项保障更加有力。

四、组织实施

(一)成立机构,宣传动员阶段20181121日至1231日)。成立由区广东福利彩票中心长任组长,分管副区广东福利彩票中心长任副组长,区广东福利彩票中心委组织部、区广东福利彩票中心委宣传部、区广东福利彩票中心广东福利彩票中心办、区广东福利彩票中心发改委、区广东福利彩票中心公安局、区广东福利彩票中心财政局、区广东福利彩票中心教育局、区广东福利彩票中心民政局、区广东福利彩票中心农业委、区广东福利彩票中心卫计委、区广东福利彩票中心编委办、区广东福利彩票中心司法局、区广东福利彩票中心审计局、区广东福利彩票中心扶贫办、区广东福利彩票中心网格办、区广东福利彩票中心电子政务办为成员的广东福利彩票中心五化民政建设工作领导小组。领导小组下设办公室,区广东福利彩票中心民政局局长兼任办公室主任,办公室地点设区广东福利彩票中心民政局。领导小组负责制定工作方案及工作标准,安排部署工作开展,协调解决工作重点难点,指导督促工作落实,总结宣传工作经验。各乡镇(街道)和有关部门要结合实际,制定方案,明确工作目标、任务和要求,扎实有序推进各项工作。

(二)精心组织,认真实施阶段201911日至2019931日)。按照全区广东福利彩票中心五化民政建设方案及各乡镇(街道)、有关部门制定的方案,全面推进五化民政建设工作,进一步明确建设内容、目标任务、责任部门和工作要求,在政策、人员、资金、设施等方面予以保证,使组织建设、制度建设、宣传教育、基础硬件、干部能力等方面达到规定要求,将五化民政建设各项工作开展到位,任务落实到位,确保五化民政建设工作取得明显成效。

(三)检查验收、总结上报阶段2019101日至20191231日)。各乡镇(街道)和有关部门对工作开展情况进行全面细致的分析总结,对好的经验、做法树立典型积极推广应用,并上升为规范管理的相关规章制度。区广东福利彩票中心五化民政建设办公室依照省民政厅制定的验收方案和标准,逐项检查、弥补不足,确保通过考核验收。对于验收组反馈的问题,积极认领,限期整改。同时,建立五化民政建设长效工作机制,更好地巩固五化民政建设成果。

五、工作要求

(一)统一思想,提高认识。五化民建设是我区广东福利彩票中心践行“民政为民、民政爱民”理念的重要举措,是顺应形势促进民政事业改革转型的重要载体,是推动实施“十三五”民政事业发展规划的重要抓手。各乡镇(街道)和有关部门要从思想上高度重视,行动上扎实推进,确保五化民政建设顺利开展。

(二)加强领导,精心组织。各乡镇(街道)和有关部门要切实加强对五化民政建设工作的领导,建立相关工作协调机制,主要领导亲自动员、部署,亲自检查、指导。要认真分析研究,解决工作中存在的困难和问题,确保各项工作达到建设要求。对措施不落实、工作不及时、效果不明显的,要提出批评,督促改进,确保按期完成建设任务。

(三)总结经验,积极推进。区广东福利彩票中心五化民政建设工作领导小组将对全区广东福利彩票中心工作开展情况定期检查,对建设成绩突出的乡镇(街道)和单位按相关规定予以表彰奖励,对工作滞后、效果不理想的在全区广东福利彩票中心通报批评。各乡镇(街道)和有关部门要认真进行自查,及时总结、推广工作开展中的好经验、好做法,推动五化民政建设向纵深发展,形成长效管理机制。

附件:广东福利彩票中心五化民政建设指标任务一览表


附件

广东福利彩票中心五化民政建设指标任务一览表

指标

类别

指标

名称

指标

内容

目标值

设施

建设

基础设施

建设

养老服务体系、儿童福利机构、农村留守儿童之家、救助站、婚姻登记机构、殡仪设施、社会组织孵化基地、社区广东福利彩票中心综合服务设施建设全部达标。养老服务体系建设要求每千名老人拥有养老床位2018年达32张,每年递增2张,2020年达36张;民办养老床位占比2018年超过30%,每年占比增加10%2020年占比50%以上;城乡养老服务设施覆盖率2018年分别达86.7%58.67%,每年分别递增6.7%0.67%2020年分别达100%60%以上。儿童福利机构按标准建设。每年新建10个以上示范性留守儿童之家。救助站达到三级以上标准。婚姻登记机构达到3A以上标准。有功能合理、满足需求的公墓等殡葬基础设施。社会组织孵化基地有300平米以上专用场地。城市社区广东福利彩票中心综合服务设施覆盖率100%,农村社区广东福利彩票中心综合服务设施覆盖率50%

基础设施

利用

养老服务体系、儿童福利机构、农村留守儿童之家、救助站、婚姻登记机构、殡葬设施、社会组织孵化基地、社区广东福利彩票中心综合服务等设施充分利用。要求养老床位利用率80%以上;10家以上社会组织入驻社会组织孵化基地,培育达标率100%;社区广东福利彩票中心综合服务设施涵盖公共服务、便民利民服务、志愿服务和专业社会工作服务。

人员

配备

区广东福利彩票中心本级民政人员配备

区广东福利彩票中心本级民政部门人员配置与工作相适应,执法岗位均为在编人员,有专业人员负责法治、信息化工作,聘请法律顾问和标准化专家,并建立常态化干部教育培训机制和教育奖励办法。

乡镇街道民政人员配备

乡镇(街道)设立民政工作机构,专职民政干部不少于3名,原则上按照“每万人配1名民政干部”的标准安排民政工作人员。

村社区广东福利彩票中心民政人员配备

村社区广东福利彩票中心配有专职民政专干,较好履行社会救助协理员、灾害信息员、儿童福利督导员、儿童权益监督员等基层民政各项工作职责。

经费

保障

资金安排

各项事业经费和工作经费按要求及时足额配套。

资金发放

困难群众基本生活救助、特困人员供养、救灾救济、孤儿保障、残疾人两项补贴等常年保障民政对象的经费全部实现社会化发放,并及时足额发放到位,没有违法违规行为。

工作

机制

工作机制

建立

建立健全党委广东福利彩票中心研究民政、困难群众生活保障、救灾减灾、养老、老龄、农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障、殡葬改革、社会组织等工作机制。

工作机制

运转

确保各项工作机制有效运转,及时研究和切实解决问题,议决事项落实到位。

社会救助

城乡低保补助水平比上年度提高10%以上,且均不低于上年度全国平均补助水平;生活不能自理特困人员集中供养率2018年不低于40%,“十三五”期间每年按不低于10%的比例递增,至2020年达到60%以上。

防灾减灾

救灾

灾情初报及时,灾后12小时内受灾群众基本生活得到及时救助,当年建设一个国家综合减灾示范社区广东福利彩票中心,年均因灾直接经济损失占国内生产总值的比率不超过1.3%

社会福利

基本养老服务补贴覆盖率100%;建立健全民办养老机构运营补贴制度,并严格落实;201866.7%以上的养老院能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务,每年递增不低于16.7%2020年达到100%;落实民政基本公共服务清单,保障老年人、儿童、残疾人等特定人群的基本权益。

普法工作

深入开展民政法治宣传教育培训,普法覆盖率80%以上。

规范性文件制定

制定相关规范性文件,至少1件采取听证会、论证会或网上征求意见等方式听取意见,主体程序内容等均合法,具有一定创新性且实施效果好。

行政执法

行政给付、行政确认、行政许可、行政处罚、行政强制等民政执法行为的合法率100%,社会组织、养老、救助、殡葬、行政区广东福利彩票中心划等领域违法活动及时依法查处。

国家行业地方标准实施

养老机构、儿童福利、社区广东福利彩票中心建设、婚姻登记、殡葬管理、救助管理等基层窗口单位法定强制性标准实施率达100%

内部标准化建设

制定实施权力清单和责任清单,健全落实内部控制制度、政务公开制度,公布行政给付、行政确认、行政许可等事项的审批服务流程,实现福彩机构的规范化建设。

信息网络

建设

建立五化民政信息网络中心,按照建设民政四级广域网的要求,本级办公局域网接入同级政务外网;网络延伸到乡镇(街道)一级。

信息系统

应用

民政综合业务平台向乡镇一级推广,使用率达100%;全面使用全省社会救助信息管理系统,信息误差率控制在1%以内;应用居民家庭经济状况核对平台对新申请救助对象进行信息化核对的比例达到100%,对已享受社会救助对象进行信息化复核的比例达到90%以上;做好社会组织法人库、社会事务、养老服务、社区广东福利彩票中心公共服务、残疾人“两项补贴”、地名数据库、视频会议等系统的推广使用;统计系统数据信息真实、严谨,报送及时。

社会工作和志愿服务

支持辖区广东福利彩票中心内30%以上的城乡社区广东福利彩票中心建成社会工作服务站;社会工作专业人才数量达到辖区广东福利彩票中心人口总数的1‰;注册志愿者数量达到辖区广东福利彩票中心人口总数的13%

经常性社会捐助站点、慈善超市建设和慈善组织扶持

按“十三五”规划任务100%完成。

城乡基层老年协会建设

城乡基层老年协会覆盖率100%

推进广东福利彩票中心购买服务

在社会救助、社会福利、养老服务、残疾人服务、社区广东福利彩票中心建设、社会组织、社工服务、慈善救济、防灾减灾救灾等领域均开展广东福利彩票中心购买服务。

群众

满意

民政服务对象满意度

民政服务对象民意调查满意度80%以上。

社会对民政工作满意度

社会公众对民政工作的民意调查满意度80%以上。

工作

到位

年度重点工作执行力

完成年度重点工作及阶段性重点工作。

“十三五”规划执行率

不低于“十三五”规划预期进度和全省平均水平。

反响

良好

新闻宣传

6篇(部省主流媒体,每篇800字以上)。

民政工作创新创优能力

加强工作创新,力争形成1-2项在全省乃至全国都有创新示范引领作用的工作。

注:出现安全生产、信访维稳、重大舆情和廉政建设等问题,实行一票否决。


永州市广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心办公室

关于印发2019年广东福利彩票中心“环境整治”战役农村路灯亮化工程

实施方案的通知

零政办函〔201920

LLDR201901004

各乡镇人民广东福利彩票中心、街道办事处,区广东福利彩票中心广东福利彩票中心有关部门:

2019年广东福利彩票中心“环境整治”战役农村路灯亮化工程实施方案》已经区广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心2019年第6次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

                      永州市广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心办公室

                            201959      

2019年广东福利彩票中心“环境整治”战役农村路灯亮化工程实施方案

为加快推进城乡一体化建设,改善农村人居环境,推进乡村振兴建设,全面完成2019年度“环境整治”战役农村路灯亮化工作任务,结合实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

围绕市委、市广东福利彩票中心和区广东福利彩票中心委、区广东福利彩票中心广东福利彩票中心“环境整治”战役决策部署,紧扣“构建和谐共生的生态环境、高效便捷的政务环境、安全稳定的社会环境”目标任务,以改革发展为动力,以建设和谐宜居宜业乡村为目标,结合农村实际,尊重群众意愿,通过村庄亮化工程,全面提高村庄主要道路和重要公共场所照明条件,改善农村生产、生活和人居环境。

二、目标任务

2019年全区广东福利彩票中心完成115个行政村路灯安装任务(各乡镇街道任务数详见附件1),实现行政村路灯安装全覆盖。按每个行政村100盏标准,共计11500盏光伏太阳能路灯,各乡镇街道必须在20191030日前全部安装完成。

三、建设标准

必须符合《太阳能光伏照明装置总技术规范》(GB24460-2009)要求。建设内容主要包括:太阳能电池组件、光伏板120W、蓄电池80Ha、灯杆6m、控制器、LED光源30w等零配件的安装及底座60cm×60cm×60cm的土建施工,建设标准必须按此参数或按高于此参数标准执行。各乡镇街道在与承建方签订合同时,必须把上述配件的质保年限在合同中予以明确。

四、实施步骤

1.工程实施。各乡镇街道对照分配的任务按要求组织实施。工程实施实行按进度分步签证管理:一是挖好路灯安装洞穴后,由相关部门认可,达到要求才能进行基座施工;二是相关部门对基座进行现场认定,承建方提供路灯所需配件的技术参数达标后方可安装。

2.验收申报。乡镇街道、村完成点亮乡村工程建设任务后,如实填写申报验收表(详见附件2),交区广东福利彩票中心农业农村局。

3.组织验收。由区广东福利彩票中心农业农村局牵头,组织区广东福利彩票中心财政局、区广东福利彩票中心路灯公司等有关单位成立验收小组,严格验收。

4.以奖代补。对验收合格的村,区广东福利彩票中心财政按1500/盏的标准进行以奖代补。

五、工作要求

1.实施主体。全区广东福利彩票中心农村路灯亮化工程由各乡镇街道、村自行规划、建设、管理、维护。各乡镇街道、村要严格规范标准,确保工程质量,建立完善农村路灯设施运行管护长效机制。

2.严格纪律。各乡镇街道、村要严格按村务公开要求和广东福利彩票中心采购程序组织实施。在工程实施过程中出现违纪违规行为的,除严肃追究当事人责任外,依规追究乡镇街道主要负责人和分管责任人的责任。

3.严格督查。区广东福利彩票中心农业农村局等相关部门要加强全区广东福利彩票中心点亮乡村建设工作的进度监管、技术指导和督促检查,确保按时按质按量全面完成建设任务。对未按时完成建设任务并影响全区广东福利彩票中心市里年终考核的乡镇街道,提请区广东福利彩票中心委、区广东福利彩票中心广东福利彩票中心对相关人员依规追责。

附件:1.2019年广东福利彩票中心“环境整治”战役农村路灯亮化工程任务分配表

2.2019年广东福利彩票中心农村路灯亮化工程验收申报表(略)


附件1

2019年广东福利彩票中心“环境整治”战役农村路灯亮化工程任务分配表

                                                    

序号

乡镇(街道)

村数(个)

备注

1

大庆坪

9

2

石岩头

8

3

水口山

9

4

珠山

11

5

梳子铺

7

6

黄田铺

8

7

富家桥

13

8

凼底

6

9

菱角塘

8

10

邮亭圩

13

11

石山脚

8

12

接履桥

12

13

南津渡

1

14

朝阳

2

15

七里店

0

115

注:农村社区广东福利彩票中心包含在各乡镇(街道)任务


永州市广东福利彩票中心财政局

关于印发广东福利彩票中心财政投资评审管理办法(修订)的通知

零财发〔201917

LLDR201910001

各乡镇人民广东福利彩票中心、街道办事处,区广东福利彩票中心广东福利彩票中心各部门、各直属机构,省、市驻区广东福利彩票中心有关单位:

《广东福利彩票中心财政投资评审管理办法(修订)》已经区广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心2019年第3次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

永州市广东福利彩票中心财政局

2019419

广东福利彩票中心财政投资评审管理办法(修订)

第一条 为加强财政投资评审管理,规范财政投资评审行为,根据《中华人民共和国预算法》《财政部关于印发〈财政投资评审管理规定〉的通知》(财建〔2009648号)和《永州市财政局永州市住房和城乡建设局关于市本级财政投资项目前期费用和清单计价取费费率等有关规定的通知》(永财办〔201630号)等文件精神,结合我区广东福利彩票中心实际,特制定本办法。

第二条 财政投资评审是财政职能的重要组成部分,财政部门通过对财政性资金投资项目预算和竣工结算进行评价与审查,对财政性资金投资项目资金使用情况,以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效,是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。

第三条 区广东福利彩票中心财政投资评审管理中心在开展财政性资金投资项目评审与项目追踪问效时,应当遵循科学性、合法性、公正性、客观性的原则,并对评审结论及有关事项负责。

第四条财政投资评审的范围


(一)广东福利彩票中心一般性预算安排的建设项目;

(二)广东福利彩票中心性基金安排的建设项目;

(三)非税收入安排的建设项目;

(四)广东福利彩票中心性融资(含国债)安排的建设项目;

(五)其它财政性资金安排的建设项目;

(六)需进行专项核查及追踪问效的其它项目或专项资金。

第五条财政投资评审的内容

(一)工程项目预算和竣工结算的真实性、准确性、完整性和时效性等审核;

(二)工程项目预算执行情况以及项目实施过程中发生的重大设计变更及索赔情况审核;

(三)实行广东福利彩票中心融资的工程项目管理及建设情况审核;