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名称: 永州市广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心办公室关于印发广东福利彩票中心小水电站突出问题专项整治方案的通知
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永州市广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心办公室关于印发广东福利彩票中心小水电站突出问题专项整治方案的通知
2019-04-15 14:40 来源: 发布机构: 【字体:   打印

LLDR201901002

零政办函〔20195

永州市广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心办公室

关于印发广东福利彩票中心小水电站突出问题专项

整治方案的通知

各乡镇人民广东福利彩票中心街道办事处,区广东福利彩票中心广东福利彩票中心有关委局,省、市驻区广东福利彩票中心有关单位:

广东福利彩票中心小水电站突出问题专项整治方案》已经区广东福利彩票中心人民政2019年第1次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施

永州市广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心办公室

                            2019220

广东福利彩票中心小水电站突出问题专项整治方案

为加强区广东福利彩票中心小水电站管理,防范安全生产事故,确保小水电站安全度汛河流生态安全,推进小水电转型升级,综合实际,定本方案。

一、总体目标

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,通过专项整治,力争在201910月底前基本消除小水电站突出问题,规范建设秩序和运行管理,彻底消除安全隐患,保障度汛安全,有效解决河生态问题,将我区广东福利彩票中心小水电打造成“民生水电、平安水电、绿色水电、和谐水电”。

二、整治内容

(一)全面整顿建设秩序。清理小水电站建设手续,包括项目可研(立项)、初设、取水许可、水土保持、防洪影响、林地占用、国土用地、环评、移民、消防、安全等行政许可手续。无任何行政许可手续的水电站一律依法取缔依法拆除。手续不齐全、未按设计批复规模建设的水电站,必须从运行安全、度汛安全、生态安全等方面开展综合评价,评价未通过的,依法予以退出;评价通过的,对照评价要求立即进行整改并验收通过,同时,按法律法规和政策要求补齐相关手续。擅自加高大坝、扩大装机容量、增加引水量等改扩建的水电站,一律停电整改,开展综合评价,评价未通过的,依法拆除改扩建项目,恢复原状;评价通过的,依法依规办理相关手续。

(二)全面清理“僵尸”电站。根据《湖南省水能资源开发利用管理条例》第十四条规定,停建一年以上的水电站,由原批准机关无偿收回水能资源开发利用权业主要做好已建工程安全和度汛等防范措施。建设手续齐全的停运水电站,应尽快恢复生产,暂时不能恢复生产的,要确定专人负责管理和维护,否则,依法予以处置;建设手续不齐全的,业主选择补办手续恢复运行或申请报废。报废电站由业主申请报废,应拆除的设备设施全面拆除到位,未拆除的必须做好安全防护措施。报废电站找不到业主的,由区广东福利彩票中心水利局在广东福利彩票中心网站上公示报废事项公示期满后,区广东福利彩票中心水利局联合相关部门依法拆除。

(三)全面整改安全隐患。落实“广东福利彩票中心监督、行业监管、企业主体”三位一体的安全生产责任体系。全面实施在建电站和已建电站安全隐患整改,按照立行立改、限期整改的要求,在限定时间内整改到位,通过验收。重大安全隐患要有具体的整改方案和措施停电整改整改完成报主管部门验收通过,方可恢复发电。

(四)全面保障生态安全。认真落实《湖南省国家级、省自然保护区广东福利彩票中心水电项目环境整治指导意见》(湘水发20188)文件精神,全面核查自然保护区广东福利彩票中心和风景名胜区广东福利彩票中心、森林公园、湿地公园等各类自然保护地范围内的水电站,位于禁止开发区广东福利彩票中心内的水电站按要求退出,恢复河流原貌。实施水电站生态改造,保护生态环境,引水式和混合式水电站必须设置专门的生态流量下泄设施,坝后式(河床式)水电站要制定保证下游生态需要的方案和措施,与主管部门签订生态流量下泄承诺书。位于水源保护区广东福利彩票中心范围内的水电站应按照水源保护区广东福利彩票中心的要求,制定禁止污水、废油随意排放和垃圾乱倒制度和措施。与农村生产生活用水有矛盾的水电站,要与当地村签订保证农村生产生活用水承诺书否则,一律关停。

三、整治步骤

第一阶段:问题排查阶段(2018112020181231)。水电站业主全面自查,整改措施报主管部门备案。区广东福利彩票中心水利局牵头,组织相关部门对辖区广东福利彩票中心内小水电站开展“地毯式”排查,按照有关政策规程规范要求,制定“一站一策”整改方案,建档立卡,做到整改任务明确、整改时限明确、整改责任人明确、跟踪监督责任人明确。

笫二阶段:全面整改阶段(2019112019830)。各相关部门要根据水电站整改方案,建立整改进度台账,全面消除水电站生产和度汛事故隐患,报废水电站按要求拆除到位,做到安全生产达标、安全度汛措施到位2019331突出解决小电水站影响生产安全和度汛安全问题2019830,全面解决小水电站行政许可手续问题、生态环境问题、用水矛盾问题、停运报废电站处置问题,以及小水电站规章制度完善和落实问题,进一步排查和整改小水电站存在的安全隐患,做到生产运行安全、度汛安全生态环境安全。

第三阶段:总结回顾阶段(20199120191031)。各相关部门组织开展“回头看”,跟踪检查小水电站自查及督查时发现问题的整改落实情况。区广东福利彩票中心小水电站突出问题专项整治领导小组办公室组织人员督查、检查和随机抽查。区广东福利彩票中心小水电站突出问题专项整治领导小组办公室要加强文字图像信息资料的收集、汇总,及时向市专项整治办报告、通报工作进展情况,并于20191031日前将专项整治工作总结及汇总资料报市小水电站突出问题专项整治领导小组办公室。

四、责任分工

区广东福利彩票中心水利局:负责制定专项整治行动方案,与各部门衔接,牵头组织小水电站突出问题专项整治各项工作;负责水利方面建设手续的核查以及停运、报废电站的处置,与区广东福利彩票中心安监局共同组织对水电站的安全隐患进行排查整改

区广东福利彩票中心发改委:配合参与小水电站突出问题专项整治行动,负责核查电站的可研(立项)许可手续。

区广东福利彩票中心科经委:配合参与小水电站突出问题专项整治行动,负责核查电站并网手续停电整改工作。

区广东福利彩票中心环保局:配合参与小水电站突出问题专项整治行动,负责核查电站环评手续,查处生态环境方面的违法违纪活动。

区广东福利彩票中心国土资源分局:配合参与小水电站突出问题专项整治行动,负责核查电站国土占用许可手续。

区广东福利彩票中心安监局:配合参与小水电站突出问题专项整治行动,负责对电站安全生产中的违法问题进行处罚。

区广东福利彩票中心林业局:配合参与小水电站突出问题专项整治行动,负责查处自然保护区广东福利彩票中心()违规兴建电站工作非法占用林地建设电站行为。

区广东福利彩票中心工商分局:配合参与小水电站突出问题专项整治行动,负责电站的工商注册和报废电站工商登记注销工作查处电站特种设备未进行使用登记未进行定期检验、特种作业人员无证上岗等违法违纪行为。

区广东福利彩票中心移民局:配合参与小水电站突出问题专项整治行动,负责核查电站移民许可手续。

国网广东福利彩票中心供电公司:配合参与小水电站突出问题专项整治行动,负责停电整改电站的停电工作。

五、保障措施

(一)加强领导。成立由区广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心副区广东福利彩票中心长彭定国为组长,区广东福利彩票中心广东福利彩票中心办副主任彭定军、区广东福利彩票中心水利局局长吕松副组长,区广东福利彩票中心发改委、区广东福利彩票中心科经委、区广东福利彩票中心水利局、区广东福利彩票中心安监局、区广东福利彩票中心环保局、区广东福利彩票中心国土资源局、区广东福利彩票中心林业局、区广东福利彩票中心工商分局、区广东福利彩票中心移民局、国网广东福利彩票中心供电公司等单位相关负责人为成员区广东福利彩票中心小水电站突出问题专项整治领导小组负责指导和督查全区广东福利彩票中心小水电站突出问题专项整治行动。领导小组下设办公室,区广东福利彩票中心水利局局长吕松兼任办公室主任办公室设区广东福利彩票中心水利局,负责制定整治方案,协调相关工作和信息汇总报送工作

(二)落实责任。各相关部门要提高政治站位,提高思想认识,深刻领会专项整治工作的重要性和必要性,牢固树立大局意识、责任意识,明确职责,形成分工协作、齐抓共管的工作局面。按照主次分清、重点突出、分期实施的原则,做到横向到边、纵向到底,确保小水电站突问题专项整治工作不留死角、不走过场。

(三)强化督查。各相关部门要加强专项整治行动跟踪督导检查工作,强化落实,建立信息报告制度。排查信息在20181220日前、整改信息每月29日前、专项整治总结及汇总资料于20191031日前报区广东福利彩票中心专项整治领导小组办公室。专项整治领导小组将对专项整治工作措施得力、效果好的部门给予通报表彰对专项整治行动组织不力、不作为、慢作为的部门予以通报批评,并进行追责。

永州市广东福利彩票中心人民广东福利彩票中心办公室      2019220日印发

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